今年1至10月份,我国稀土产品出口和实现外汇都有较大增长,稀土产品出口平均价格3504美元/吨,比去年同期上涨40%左右。但有关专家表示,我国稀土出口仍然以较低级的资源性出口为主,随着原料供应日益紧张,稀土行业亟待实现产业升级。
《科学时报》记者在采访时了解到,近期稀土产品出口价格上扬的主要原因有二:一是由于我国采取了调控措施治理稀土产品出口秩序。为治理布局分散、资源流失、秩序混乱等问题,国家发改委、商务部、国土资源部联合制定了3年整顿目标,从控制矿产源头入手,力争于2007年底前将不达标的企业挤出市场。2006年4月,国土资源部停止发放稀土矿开采许可证,规定2006年稀土氧化物开采量为轻稀土7.82万吨、中重稀土0.832万吨,数量比往年大幅减少。同时,自2006年11月1日起,对稀土、硅铁等商品加征出口关税。
二是市场需求增加,原料供应紧张,稀土价格走出低谷。目前,我国稀土产量占全球总产量的96%,在国内对稀土产品加大调控力度、原料供应吃紧的情况下,国内外稀土产品需求量进一步增加,导致稀土价格上涨,部分产品已涨价一倍以上。
中国科学院院士徐光宪在接受《科学时报》采访时也指出,根据发改委和国土资源部相关文件精神,从2007年起,限制包头生产稀土精矿折合氧化物50000吨,四川20000吨,江西7850吨,共计77850吨,小于全世界的需求量100000吨。这一消息使得美日等国赶紧收购我国生产的单一稀土高纯氧化物,使这些产品的国际价格提升一倍以上,每年将增加外汇收入几亿美元,使我国稀土产业走出低利运行的困境。
然而,北京有色金属研究总院专家指出,我国稀土出口仍然以较低级的资源性出口为主。据了解,从1998年以来,我国稀土工业产量持续增加,但出口创汇却减少了。2004年与1998年相比,稀土企业数量增加4倍,稀土精矿产量增加2倍,单一氧化物产量增加16倍,稀土金属产量增加120倍,钕铁硼产量增加141倍,但是销售收入只增加16倍,利税只增加了10倍,出口创汇增加约3倍多。我国稀土产业的高速发展,并没有带来相应的高效益。
针对稀土产业现状,相关权威专家提出建议:随着原料供应日益紧张,我国稀土行业亟待实现产业升级。此前,中国工程院院士李东英在接受《科学时报》采访时认为,我国稀土企业应通过兼并、收购、合资、合作、租赁、控股等多种形式联合与资产重组,形成稀土产业集科工贸、产学研为一体的大型集团公司,实现产业结构的优化升级,只有这样,稀土产业才能以最低的成本、最好的质量、最多的品种、最强的实力参与国际市场竞争,才能真正从困境中摆脱出来。
内蒙古自治区科技厅厅长徐凤君曾就内蒙古稀土发展问题向《科学时报》记者表示,目前内蒙古自治区政府正积极促进稀土产业升级,只是苦于缺乏相关技术。徐光宪院士则指出,我国自主创建的包含十多个元素的“稀土串级萃取理论”,以及在此基础上建立的“最优化稀土工艺设计的计算机专家系统”,可根据不同的稀土矿原料组成和不同的产品纯度要求,直接应用于生产,达到世界领先水平。但我国对这项技术的知识产权保护意识十分淡薄。
徐光宪建议说,我国今后仍应把稀土产业发展方向明确定位在产业升级上,围绕这个发展方向,进一步明确稀土产业需要攻关的技术领域、攻关项目,以此来推动整个产业的升级,并实现稀土产品品牌战略。
此外,有关专家也建议,在严禁稀土矿出口的同时,尽快完善稀土产品出口配额管理。首先取消高科技含量、高附加值稀土产品的配额。调整配额比例,向有稀土进出口权的生产企业倾斜。同时,改善战略物资储备范畴,健全储备制度,合理调控储备品种和数量,将稀土产品列入战略储备范畴,发挥储备物资市场配置作用。
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