项目百科

　　依据《中华人民共和国矿产资源法》、国务院《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《国土资源部关于印发〈矿业权交易规则〉的通知》(国土资规〔2017〕7号)、《自然资源部关于推进矿产资源改革若干事项的意见(试行)》国土资规〔2019〕7号)、《新疆维吾尔自治区矿产资源管理若干事项暂行办法》(新自然资规〔2021〕1号)和《关于规范政务服务和公共资源交易中心收费项目和标准的通知》(新发改服价〔2020〕578号)等有关法律法规和政策规定，经吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组会议和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议研究，同意对7家建筑用砂矿矿区剩余资源量进行公开出让，并委托昌吉州政务服务和公共资源交易管理局以网上交易方式组织实施，根据《吉木萨尔县采矿权到期7家建筑用砂矿矿区剩余资源量公开挂牌出让实施方案》，现将有关事项公告如下：

　　一、出让人和交易平台

　　出让人名称：吉木萨尔县自然资源局

　　出让人地址：吉木萨尔县文明东路政务服务中心4楼

　　交易平台名称：昌吉州公共资源交易网

　　交易平台网址：http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/

　　其他发布网站：自然资源部门户网站、吉木萨尔县政府网站、中国昌吉网、西部庭州网

　　二、拟出让采矿权基本情况

　　(一)矿区位置及交通

　　1.吉木萨尔县老台乡建筑用砂矿位于吉木萨尔县城北西西281°，直线距离30千米，行政区划隶属吉木萨尔县老台乡管辖。矿区中心地理坐标为：东经88°47′55″，北纬44°02′56″。从县城出发沿303省道向西30千米再向南行驶约2千米简易道路即可到达该矿区，交通十分方便。

　　2.吉木萨尔县三台镇砂石料矿位于吉木萨尔县城西北方向，直距约22千米处，行政区划属吉木萨尔县三台镇管辖。矿区中心地理坐标为：东经88°55′10″，北纬44°03′49″。自吉木萨尔县城出发沿303省道向西行驶22.7千米，再沿矿区简易道路向北行驶1.7千米即可到达矿区，交通运输距离24.4千米，交通较为方便。

　　3.吉木萨尔县水西沟砂石料矿位于吉木萨尔县西北直距15千米，行政区划隶属新疆昌吉回族自治州吉木萨尔县庆阳湖乡管辖。矿区中心地理坐标为：东经88°59′28″，北纬44°01′17″。自吉木萨尔县城出发，向南行驶1.4千米至S303省道，由S303省道向西行驶16千米，在由有简易公路向北行驶2.0千米即可到达矿区，矿区至吉木萨尔县城运距为19.4千米，交通十分方便。

　　4.吉木萨尔县双河砂石料矿位于吉木萨尔县西北279°方位直线距离14.79千米，准噶尔盆地东南缘，行政区划隶属吉木萨尔县庆阳湖乡管辖。矿区中心地理坐标为：东经88°59′54.58″，北纬44°01′21.85″。自吉木萨尔县城出发沿S303省道向西行驶约15.84千米处，向北驶入乡间道路，沿乡间道路继续向北方向行驶约3.13千米，转向西沿矿区简易土路行驶约0.29千米可到达该矿区，运输距离19.26千米，矿区外部有以S303省道为主干道路交通网，交通十分方便。

　　5.吉木萨尔县银海砂石料矿位于吉木萨尔县城西北278°方位直距约14千米，行政区划属吉木萨尔县庆阳湖乡管辖。矿区中心地理坐标：东经89°00′24″，北纬44°01′08″。自吉木萨尔县城出发沿S303省道往西方向行驶16千米，再向北行驶3千米即可到达矿区，矿区西侧为Y383乡道，道路路况较好，交通运输距离19千米，交通较为方便。

　　6.吉木萨尔县二工镇建筑用砂矿位于吉木萨尔县东南150°，直线距离12㎞，准噶尔盆地东北缘，行政区划隶属新疆昌吉州吉木萨尔县二工镇管辖。矿区中心地理坐标为：东经89°14′33″，北纬43°53′45″。从县城出发沿303省道向东行驶5公里，再向东南沿去东湾镇的柏油公路行驶约7公里，再转向西南约4公里简易公路即可达到矿区，交通十分方便。

　　7.吉木萨尔县润源牧砂石料矿位于吉木萨尔县城北西方向直距14.5千米处，行政区划属吉木萨尔县庆阳湖乡管辖。矿区中心地理坐标为(西安80)：东经89°00′13"，北纬44°01′19″。自吉木萨尔县出发，沿303省道向西北方向行驶14.6千米，可到达矿区，交通方便。

　　(二)公开出让采矿权情况

　　1.吉木萨尔县老台乡建筑用砂矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.3111平方公里，拟出让矿区剩余资源储量102.34万立方米，评估用可采储量为95.6万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模15万立方米/年，矿山服务年限6年零4个月。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值101.03万元。

　　2.吉木萨尔县三台镇砂石料矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.27平方公里，扣除西大龙口河道保护范围后，拟出让矿区剩余资源储量57.61万立方米，评估用可采储量为53.26万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模10万立方米/年，矿山服务年限5年零4个月。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值60.2万元。

　　3.吉木萨尔县水西沟砂石料矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.2768平方公里，拟出让矿区剩余资源储量138万立方米，评估用可采储量为127.57万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模15万立方米/年，矿山服务年限8年零6个月。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值136.02万元。

　　4.吉木萨尔县双河砂石料矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.2610平方公里，拟出让矿区剩余资源储量46.12万立方米，评估用可采储量为42.77万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模15万立方米/年，矿山服务年限2年零10个月。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值52.9万元。

　　5.吉木萨尔县银海砂石料矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.3046平方公里，拟出让矿区剩余资源储量150.08万立方米，评估用可采储量为137.72万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模15万立方米/年，矿山服务年限9年零2个月。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值150.12万元。

　　6.吉木萨尔县二工镇建筑用砂矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.3026平方公里，拟出让矿区剩余资源储量101.19万立方米，评估用可采储量为90.59万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模15万立方米/年，矿山服务年限6年。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值100.18万元。

　　7.吉木萨尔县润源牧砂石料矿属于已设矿权矿区剩余资源量出让,矿区面积0.1913平方公里，拟出让矿区剩余资源储量167.44万立方米，评估用可采储量为154.78万立方米。经评审通过的开发利用方案确定生产规模15万立方米/年，矿山服务年限10年零4个月。评审通过的采矿权出让收益评估报告评估价值165.2万元。

　　三、出让方式及原则

　　(一)出让方式

　　吉木萨尔县自然资源局委托州政务服务和公共资源交易管理局,以公开挂牌方式进行出让，本次挂牌采取线上交易的方式。

　　(二)出让原则

　　1.遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则;

　　2.出让过程接受社会监督，接受自治区自然资源厅、州自然资源局以及有关纪检监察机关监督。

　　四、挂牌起始价及保证金确定

　　1.新疆吉木萨尔县老台乡建筑用砂矿评估值101.03万元(按资源储量合0.99元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以512万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为102万元。

　　2.吉木萨尔县三台镇砂石料矿评估值60.2万元(按资源储量合1.04元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以289万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为58万元。

　　3.吉木萨尔县水西沟砂石料矿评估值136.02万元(按资源储量合0.99元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以690万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为138万元。

　　4.吉木萨尔县双河砂石料矿评估值52.9万元(按资源储量合1.15元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以231万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为46万元。

　　5.吉木萨尔县银海砂石料矿评估值150.12万元(按资源储量合1元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以751万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为150万元。

　　6.吉木萨尔县二工镇建筑用砂矿评估值100.18万元(按资源储量合0.99元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以506万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为101万元。

　　7.吉木萨尔县润源牧砂石料矿评估值165.2万元(按资源储量合0.99元/立方米)。根据吉木萨尔县土地矿产报件会审领导小组2021年第一次会审纪要和2021年第四次自然资源开发与规划建设管理领导小组会议精神，确定资源储量挂牌出让起始单价为5元/立方米，采矿权收益价值取整数，以838万元作为采矿权出让起始价。为促进竞买申请人合理竞价，避免出现申请人竞得后不及时履约情况，竞买保证金为168万元。

　　五、竞买申请人资格

　　(一)竞买申请人必须是市场监督管理部门登记注册的营利法人或非营利法人中的事业单位法人。

　　(二)银行出具不低于500万元的资金证明;

　　(三)由所在地自然资源主管部门出具五年内没有矿业权竞买违约证明，人力资源与社会保障局出具无拖欠农民工工资证明;

　　(四)未在失信联合惩戒名单内;

　　六、出让起始价及增价幅度。

　七、报名时间、方式及资格确认

　　(一)出让方式：线上挂牌出让方式

　　(二)报名时间：2021年7月13日—2021年8月12日23:59分。(公告发布起20个工作日)

　　(三)报名方式：本次报名采用网上报名方式，竞买申请人可登陆全国公共资源交易平台(新疆)昌吉州公共资源交易网(http://www.cjzwfw.cn/cjggzy/)，查找下载中心，查看昌吉州公共资源交易平台注册流程操作手册。按照“矿业权竞买人操作手册”的指引进行网上报名和上传报名资料。

　　(四)报名材料(报名时上传)。

　　统一社会信用代码的营业执照复印件加盖公章;银行开户许可证;法定代表人身份证复印件加盖公章;授权委托书加盖公章;委托代理人身份证复印件加盖公章;银行资金证明;由所在地自然资源主管部门出具五年内没有矿业权竞买违约证明;人力资源与社会保障局出具无拖欠农民工工资证明;竞买申请书加盖公章。

　　(五)保证金的交纳和处置

　　1、竞买申请人报名审核通过后，于2021年8月12日23:59分报名截止前登录昌吉州政务服务和公共资源交易管理局网站www.cjzwfw.cn ，根据提供的建行账号，足额交纳保证金。

　　2、竞得人按照《出让合同》交纳采矿权出让收益及服务费后，交纳的保证金在5个工作日内全部退还;未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止,交纳的保证金按照成交价的20%扣除，扣除保证金不超过原保证金金额，剩余保证金在5个工作日内退还。

　　(六)资格确认。由交易平台在线进行资格审查，确认竞买资格后，交易平台出具《竞买资格确认书》，竞买申请人可以参加本次挂牌竞买活动。

　　八、挂牌竞价

　　本次采矿权挂牌全部采取线上交易，按照价高者得的原则确定竞得人，增价幅度每次为1万元，竞价规则如下：

　　(一)竞价方式。竞价共分3个阶段：

　　1、挂牌竞价阶段。2021年8月13日至8月27日18∶00，即自报名截止日之后的10个工作日。竞买人报价时，若为第一人报价，其报价不得低于挂牌起始价;若已有报价的，其报价不得低于此前最高报价，否则为无效报价。

　　2、询问阶段。2021年8月27日18∶00，挂牌竞价期限截止时，采矿权竞价系统进入4分钟询问期，若无竞买人继续参加竞价，则最高报价者为该挂牌采矿权的竞得人;若有除当前最高报价者外，还有继续竞价的，将转入延时阶段。当只有1家报价时，交易系统将不再进入询问期，采矿权直接成交。

　　3、延时阶段。由延时竞价(4分钟询问期)和若干个延时加价(30秒)阶段组成。延时竞价时间设定为4分钟，4分钟届满系统进入延时加价阶段，每个延时加价阶段设置时间为30秒，直至出现第一次30秒无人加价，此前最高报价者为该挂牌采矿权的竞得人。

　　(二)报价规则。竞买人需按照采矿权挂牌出让公告中相应采矿权的增价幅度或增加幅度的整数倍报价，报价高于前次报价即为有效报价，但不受上一竞买人报价倍数约束。

　　(三)竞买人参与延时竞价、延时加价的条件。在10个工作日挂牌竞价阶段内所有有效报价的竞买人均可参加延时竞价，未报价或报价无效的竞买人不能参加延时竞价。

　　九、成交确认

　　(一)挂牌成交后，竞得人与昌吉州政务服务和公共资源交易管理局签订《采矿权成交确认书》并签章，按照收费标准，在5个工作日内交纳矿业权交易服务费。

　　(二)竞得人按照《采矿权成交确认书》约定的期限与出让人签订《采矿权出让合同》，并按合同约定缴纳采矿权出让收益。

　　十、有关事项告知及提示

　　(一)竞买申请人可自行组织现场踏勘,费用自理。

　　(二)矿产资源开发、综合利用具有较大投资风险，投资风险由竞得人承担。包括：

　　1.在开发利用过程中存在资源储量变化带来的风险。

　　2.“三线一单”环保法规政策调整及“国土空间规划”编制、调整等法规、政策风险。

　　3.竞得人事先不了解、事后不执行地方政府贯彻执行高质量发展的要求，按照国家、自治区人民政府产业结构调整指导目录(鼓励类项目)等，而引发的政策性投资的风险。

　　4.不能按照相关法律、法规、规范、标准，确保安全、环保投入，不按照国家和自治区绿色矿山建设规范和要求，触及法规、政策风险。

　　(三)涉及原矿区范围内的地上附着物(水、电、林、草等)，由水利、电力、自然资源等部门按相关法律法规规定的标准给予协调解决。矿区涉及有关土地、草场、林地等占用、补偿审批、环境保护以及其他有关手续的，由竞得人及时依法依规办理。

　　(四)通过竞买资格审查的申请人，须在规定之日前交纳竞买保证金;未竞得人交纳的保证金在挂牌结束后5个工作日内全部退还。竞得人弃权或违约的，成交结果废止。

　　(五)有下列情形之一的，竞得结果无效，交纳的保证金不予退还，并将其列入失信联合惩戒名单且5年内不得参与出让人组织的矿业权出让招、拍、挂活动：

　　1、竞得人拒绝签订《采矿权成交确认书》的;

　　2、竞得人未按《采矿权成交确认书》约定的期限与出让人签订《采矿权出让合同》，或者拒绝签订的;

　　3、竞得人未按照《出让合同》缴纳采矿权出让收益及服务费;

　　4、竞得人提供虚假文件、资料或者隐瞒事实的;

　　5、采取行贿或其他不正当手段竞得的;

　　6、法律法规规定的其他情形。

　　(六)竞买人应自觉遵守挂牌出让的有关规定，违反竞买规则和破坏竞买活动者，取消竞买资格，并承担相应的法律责任。

　　(七)竞得人取得成交确认书后，根据《矿产资源开采登记管理办法》规定，与吉木萨尔县自然资源局签订《采矿权出让合同》，按采矿权挂牌出让成交价一次性缴清采矿权收益，申请办理采矿登记手续，领取采矿许可证。

　　(八)竞得人在办理采矿登记前须按有关规定编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，在矿山开采过程中严格执行。

　　(九)外商投资的,应符合外商投资产业指导目录有关规定。

　　十一、对交易矿业权异议的处理方式

　　任何单位及个人，如对本矿业权出让存有异议的，请在公告期内以书面形式向出让人或交易机构反映(以公告期内收到时间为准)。

　　十二、联系方式

　　吉木萨尔县自然资源局：杜恒文 17690929876

　　州政资局：王亚楠 0994-2267827

　　技术咨询 陈钱 1427633247(QQ)

　　地址：昌吉市宁边西路与世纪大道交汇处 政务中心五楼516室 矿业权和产权交易服务科
 

来源：环球破碎机网