来源：美文网 作者：还目
景德镇市矿山复绿行动实施方案(一)：矿山复绿行动实施方案
“矿山复绿”行动实施方案
为进一步加大矿山地质环境保护和恢复治理力度，我矿开展“矿山复绿”行动，并对我矿周边范围内突出的矿山地质环境问题进行整治，具体实施方案如下：
组织领导
组 长：高海平 矿长
副组长：贾保生 贺建华 成承云 郭恩合 成小平 成 员：武计牛 李乃权 刘东林 李成全 贺振万
高保旦
一、基本情况：
按照国土资源部办公厅印发《全国“矿山复绿”行动方案》的通知，完成对我矿“矿山复绿”行动的摸底调查成果和建档情况。
（一）摸底调查的基本情况包括实施“矿山复绿”行动的区位内，开展矿山摸底调查的单位、面积、矿山的数量。
（二）建立监督档案情况主要包括纳入“矿山复绿”行动的矿山数量、分布、范围、存在的主要矿山地质环境问题、复绿需要治理的面积、治理年度、动态监管手段等内容。
（三）责任划分情况，主要按照划分原则，明确划分结果，其结果作为治理资金来源的依据。
二、目标任务
（一）总体目标
“矿山复绿”行动的可实现结果。明确2013-2015年底，“矿山复绿”行动实施区域内突出的矿山地质环境问题得到整治和矿山生态环境得到改善的工作目标。
（二）主要任务
“矿山复绿”行动完成的主要工作量。分年度细节“矿山复绿”行动完成的主要工作，说明纳入“矿山复绿”行动的矿山数量、综合治理的面积等内容。
三、工作部署
（一）总体部署
按照治理责任主体、矿山所处的区位、矿山地质环境问题危害程度等方面，说明矿山复绿综合治理的部署原则、总体思路。
（二）部署计划
分年度说明“矿山复绿”的矿山数量、位置、治理措施、治理面积、复绿面积等内容。明确复绿矿山的治理时间及验收时间。
四、经费估算与筹措
根据工程措施与工作量，估算“矿山复绿”综合治理所需总经费及年度经费，并依据治理责任划分情况，提出资金筹措方式与额度。
五、保障措施
说明保障“矿山复绿”行动顺利实施的组织管理、责任监督、动态监管、资金渠道、绩效考核、宣传保障等具体措施。
柳林县“矿山复绿”行动实施方案
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司
二零一二年11月
景德镇市矿山复绿行动实施方案(二)：矿山复绿行动实施方案1
“矿山复绿”行动实施方案
为进一步加大矿山地质环境保护和恢复治理力度，我矿开展“矿山复绿”行动，并对我矿周边范围内突出的矿山地质环境问题进行整治，具体实施方案如下：
组织领导
组 长：高海平 矿长
副组长：贾保生 贺建华 成承云 郭恩合 成小平 成 员：武计牛 李乃权 刘东林 李成全 贺振万 高保旦
一、项目建设主要内容
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司位于山西省柳林县城北偏西直距约20km王家沟乡圪塔上村、延家峁村、任家山村、后备村一带，属柳林县王家沟乡管辖。
井田东西长2.850km，南北宽2.375km，面积4.0716km2。煤层开采标高810m-610m。矿井服务年限为13.5a，年生产能力为0.9mt/a。
山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司，批准开采4-9号煤层，4号煤层平均厚度1.55m，8号煤层平均厚度2.89m。9号煤层平均厚度2.59m。采用走向长壁一次采全高采煤方法，综合机械化回采工艺，全部垮落法管理顶板。矿井分主生产区、辅助生产区和行政福利区三个区。
二、矿山地质环境影响评估
1、评估精度的确定：评估区重要程度为重要区，矿山建设规模为中型，矿山地质环境条件复杂程度为较复杂，根据《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》(dz/t0223-2011)中矿山环境影响评估精度分级表，确定该矿山地质环境影响评估级别为一级。
2、地质灾害危险性现状评估：评估区范围内任家山山坡处塌陷区、任家山村地质灾害影响程度为“较严重”，面积为15.91hm2，其余位置地质灾害影响程度为“较轻”，面积为391.25hm2。
3、地质灾害危险性预测评估：煤层开采对工业广场、村庄影响严重，面积为29.91hm2；对耕地影响较严重，面积为336.9hm2；其余位置影响较轻，面积为40.35hm2。
4、采矿活动对含水层影响现状评估：采空区影响范围内矿山开采对矿区水资源影响为“严重”面积为270.48hm2，其余位置影响“较轻”面积为136.68hm2。
采矿活动对含水层影响预测评估：煤层的开采造成含水层水量减少、水位下降疏干范围大于矿区范围，煤层开采对地下水资源影响“严重”，面积为407.16hm2
5、采矿活动对土地资源影响现状评估：评估区范围内工业场地、地面塌陷区域对土地破坏程度“严重”，面积为15.75hm2，其余位置为“较轻”，面积为391.41hm2。
采矿活动对土地资源影响预测评估：地表变形对林地、草地、耕
地影响程度“严重”区面积为264.83hm2，影响较严重区面积为22.08hm2，其余位置影响较轻，面积为120.25hm2。
6、采矿活动对地形地貌景观影响现状评估：评估区范围内工业场地、地面塌陷区域对地形地貌景观影响为“较严重”，面积为16.25hm2。评估区内其他区域对地形地貌景观影响程度为“较轻”，面积为390.91hm2。
7、采矿活动对地形地貌景观影响预测评估：在煤层采动影响范围，对原生地形地貌景观影响和破坏程度为“较严重”，面积为336.4hm2，排矸场、工业场地对地形地貌景观影响和破坏程度“严重”，面积为10.84hm2，其余位置影响较轻，面积为59.92hm2。
三、矿山地质环境保护与恢复治理分区
根据矿山地质环境保护与恢复治理原则及方法，山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司矿山地质环境保护与恢复治理区域划分为8个重点防治亚区，分别为：工业广场地面塌陷、地裂缝防治亚区ⅰ1，杨家沟村地面塌陷、地裂缝防治亚区ⅰ2，碾焉村地面塌陷、地裂缝防治亚区ⅰ3，后背村地面塌陷、地裂缝防治亚区ⅰ4，任家山村地面塌陷、地裂缝防治亚区ⅰ5，采区开采地面塌陷、地裂缝防治亚区ⅰ6，排矸场防治亚区ⅰ7，其他位置ⅰ8。【景德镇市矿山复绿行动实施方案】
四、矿山地质环境保护与恢复治理工作部署
依据煤矿开采规划，山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司矿井服务年限13.5a，矿山地质环境保护与恢复治理分为两个时期进
行分期治理。
1、前期(2012年～2016年)，范围涉及工业场地、村庄（杨家沟、碾焉村、后背村、任家山村）五年采区开采破坏范围（170.78hm2）及排矸场矸石堆积区（0.5hm2）。
① 对工业场地、村庄留设保安煤柱，按规划进行开采。 ②治理现状条件下存在的地面塌陷，面积为5.41hm2。 ③清除工业场地不稳定边坡，清除工业场地滑坡，消除地质灾害隐患，避免造成人员及财产损失，清除不稳定边坡2处，滑坡一处，清除土方2900m3。
④合理规划矿区生产建设布局，减少土地占用。 ⑤在冲沟g2沟底修建排水渠，长度为1800m。
⑥对五年内开采破坏的耕地、林地、草地进行表土剥离，服务期5年开采过程中，地表出现的地裂缝、地面塌陷坑及时进行填埋，平整恢复耕地85.79hm2，林地2.07hm2，草地58.62hm2，园地16.11hm2；
⑦加强地质环境监测，初步建立监测网，共布置监测点19个，加强地质环境监测。
⑧对因含水层破坏而用水困难的村庄，开凿水井，井深为600m。
2、中远期(2017年～2024年6月)，治理面积为整个采区影响范围、工业场地、村庄、排矸场。
① 对工业场地、村庄留设保安煤柱，按规划进行开采。
②全面检查近期治理规划落实情况，对不完善的治理工程及时补救。
③对前期矿山采空区影响范围进行地表变形监测，对沉陷稳定区域适时进行土地恢复治理，植被恢复。完成此治理期内矿山开采所破坏的临时治理及地表变形稳定后的最终恢复治理。 ④建立地质环境监测网，共布置监测点32个。
⑤定期修编方案，总结前期矿山地质环境治理经验，根据前期矿山地质环境监测数据，布置下一阶段详细恢复、治理工作。
五、矿山地质环境防治工程
矿山地质环境治理工程以采矿诱发的地质灾害和煤矸石堆积场为主要治理目标，对由采空塌陷造成的土地破坏进行治理，改善矿区的地质生态环境。矿山地质环境保护与恢复治理主要措施及工程有：崩塌、滑坡治理工程，地裂缝、地面塌陷治理工程、地形地貌景观破坏治理工程、泥石流治理工程、水井工程和地质环境监测工程等。
六、工程投资概算
经估算，山西柳林鑫飞下山峁煤业有限公司5年期矿山地质环境保护与恢复治理总费用为1882.87万元；矿山服务期满13.5年内总费用为3280.02万元。
七、保障措施
（一）组织保障
建立健全矿山地质环境保护与恢复治理工作专职机构。
景德镇市矿山复绿行动实施方案(三)：2015绿化工程实施方案
第1篇：绿化工程实施方案
根据省委、省政府《关于全面推进造林绿化"一大四小"工程建设的意见》（赣发[20xx]12号）、赣州市委、市政府《赣州市造林绿化"十大工程"实施方案》等文件精神和市造林绿化"一大四小"工程建设会议要求，市矿产资源管理局具体负责全市"矿山恢复绿化工程"的指导工作。为更好地指导全市实施矿山恢复绿化工程，现制定本方案。
一、基本情况
我市矿产资源较为丰富，素有"世界钨都"和"稀土王国"之称。全市已发现矿种106种，探明达到工业储量级别的有75种，现有各类矿产地1400多处。目前有勘查项目517个，矿山企业1395个，矿区面积342平方公里。金属、非金属矿产加工经营企业236家。矿产业已成为赣州的主要经济支柱。
我市矿山点多面广，开采造成矿山生态环境恶化、水土流失、水质污染、植被破坏严重。多年来，市县两级人民政府高度关注矿山环境问题，采取多项措施，加大治理资金投入；适时督促矿山企业，改进开采工艺，增加资金投入，改善矿山环境，收到了一定的成效，虽经治理，但矿山环境和水土流失、污染的问题并没有得到根本改变。矿山相关设施侵占土地,矿产开采造成河道淤塞，废渣（包括废石、尾砂）不规范堆积和排放，诱发崩塌、滑坡、泥石流地质灾害；地下开采形成大面积的采空区，造成矿坑冒顶和地面变形塌陷，矿山排放引起水均衡破坏及水土污染等。据不完全统计，目前矿山废渣（含尾砂和废石）累计积存量稀土矿山6229万吨、钨锡等矿山5119万吨。给环境带来严重的影响。矿山开采废水年处理率达50%以上。据68个矿山统计，矿山开采引起的次生地质灾害65处，其中崩塌、滑坡26处，地面塌陷（沉陷）36处，破坏土地面积490公顷，灾害体积54万立方米，经济损失4405万元。
二、指导思想
贯彻落实科学发展观和中央关于人口、资源、环境的基本国策，实施"在保护中开发，在开发中保护"的方针和可持续发展战略，按照全省"生态立省、绿色发展"战略和建设绿色生态赣州的总体要求，以《江西省矿山环境保护与治理规划（20xx－2015年）》和《赣州市矿产资源总体规划（20xx－20xx年）》为指导，围绕2015年全市森林覆盖率达到76.2%的目标，正确处理好矿产资源开发与环境保护的关系，最大限度地减少矿山生态环境污染和破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，完成市里规定的2015年造林绿化任务及2015年巩固完善阶段任务，促进矿业经济的科学和谐发展。
三、实施范围
已停产、关闭矿山及现在生产的矿山，因采矿场（采空区）、排土场、尾砂库破坏土地，因采矿造成水土流失土地，及其他因采矿活动破坏的土地，尤其是老百姓反映强烈、植被破坏、水土流失、水质污染严重的矿山纳入矿山恢复绿化规划范围。
四、目标任务
到20xx年，完成矿区植被恢复面积15.29万亩，达到综合治理及造林复绿目标。到20xx年，全市矿山地质环境综合治理率、土地复垦率分别达到50%以上和30%以上。20xx～20xx年矿山恢复绿化任务见附表。
五、建设期限
建设期限为5年，即20xx年～20xx年。
造林绿化阶段：20xx年～20xx年，今冬明春造林属20xx年任务，以此类推。各年度造林绿化任务见附表。
巩固完善阶段：20xx年～20xx年。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（20xx年10月）
大力实施矿山恢复绿化工程，促进矿产资源开发利用和生态环境保护相协调，是科学发展观的必然要求，是采矿权人的法定义务，也是最广大人民根本利益的体现，功在当代、利在千秋、意义重大。各地和有关部门要充分利用各种媒体，加大宣传力度，向广大干部群众宣传，向采矿权人宣传，增强采矿权人履行矿山环境保护和复垦复绿义务的意识，增强干部群众参与矿山环境保护意识和监督采矿权人履行义务的意识，推进我市矿山恢复绿化工程顺利开展。
（二）编制规划阶段（20xx年11～12月）
各县（市、区）政府要做好矿山地质环境的现状的全面调查工作，查清生产矿山和废弃矿山地质环境的基本情况。在调查评价的基础上，确定造林树种、数量、面积等，编制矿山恢复绿化规划和年度计划安排。规划必须请有资质的单位、专家评审，确定科学的投资概算。
（三）组织实施阶段（20xx～20xx年）
各县（市、区）政府要积极行动，主动负责，认真指导、督促矿山企业按照制定的矿山恢复绿化规划实施。同时，加强矿山环境恢复治理项目实施的日常监管，督促项目承担单位精心设计、规范施工。
（四）检查验收
1、验收时间：20xx年至20xx年每年3月下旬至4月上旬；
2、主体：各县（市、区）政府组织会同有资质单位和专家；
3、方式方法：查看恢复绿化规划等档案、实地勘查等。
七、投资估算及资金筹措
（一）投资估算
矿区植被恢复（含客土回填）：3000元/亩
（二）资金筹措
要拓宽渠道，积极筹集矿山环境治理复绿资金。
1、各县（市、区）要加大对责任主体灭失或不明的废弃矿山、因政策原因关闭的矿山环境恢复治理和山体复绿的力度，加大财政投入；
2、生产矿山企业，要按照"谁破坏、谁治理"的原则，全面规划、分步实施，对于铁路、公路（高速公路、国道、省道、乡村道）两边的矿山，老百姓反映强烈的、植被破坏、水土流失、水源污染严重的矿山，应在今冬明春优先安排，资金由矿山企业负责解决；
3、建立"谁受益，谁投资"的多元化、多渠道投资机制，明确责任主体，划分山场林地范围，签订有关协议，鼓励企业、个人投资恢复治理矿山环境；
4、积极争取国家治理项目资金，加快恢复绿化进程。已经列入国家矿山环境治理的项目，凡属恢复植被、造林绿化的资金和恢复面积，都可列入"十大工程"之内。
5、有关部门收取矿山企业的水土保持费、林地占用费等，返还部分用于该矿山恢复绿化工程。
八、保障措施
（一）组织保障
各县（市、区）政府必须切实加强对"矿山恢复绿化工程"建设的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体负责，并成立相应领导机构负责此项工作。要迅速开展调查摸底和规划、实施方案编制工作。市、县两级矿产资源主管部门要加强矿山地质环境保护与治理的指导，矿山企业是矿山恢复绿化的主体责任单位，应服从当地政府的统一规划安排，协同相关部门，下大力气抓好矿山恢复绿化工作，构建绿色、生态、和谐矿山企业。
（二）政策保障
各县（市、区）要以《江西省矿山环境保护与治理规划（20xx～2015年）》和《赣州市矿产资源总体规划（20xx～20xx年）》为指导，做好矿山恢复绿化规划，科学推动矿山恢复绿化工作。要认真执行《赣州市人民政府关于加强矿山地质环境保护和治理工作的意见》（赣市府发[20xx]86号），《赣州市造林绿化"十大工程"实施方案》，明确造林主体、管理主体、受益主体，不造无主林，不栽无主树。
（三）种苗和技术保障
各县（市、区）林业和矿管部门要加强对"矿山恢复绿化工程"的业务指导，因地制宜，引导矿山企业选购适宜的树种，聘请有资质单位、专家提供植被恢复、抚育管理、病虫害防治等方面的服务，做好矿山恢复绿化的具体指导工作。
第2篇：绿化工程实施方案
为深入贯彻县委"点亮洱源、绿化乡村、洁净家园"的会议精神，全面落实"生态优先"的发展思路，扎实推进生态文明建设，根据国务院《关于开展全民义务植树运动实施办法》、《城市绿化条例》、《云南省绿化造林条例》、《云南省全民义务植树实施办法》和洱源县委、县人民政府《关于广泛开展全民义务植树进扎实推进生态文明建设的意见》，洱发[20xx]32号文件精神，为切实抓好我镇的绿化工作，全面完成20xx年春季绿化任务，结合我镇实际，制定以下实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以党的十八大精神为指针，深入贯彻科学发展观，认真落实温总理视察民勤时的重要讲话精神，以改善全镇林业生态环境为目标，以绿化通道、阳光温室园区绿化、林业生态村建设为重点，坚持统筹规划，创新工作机制，强化目标管理，组织镇村和社会力量深入开展义务植树和绿化工作，推动我镇绿化造林工作实现新突破，使我镇的经济、社会、生态协调发展，洱海的源头生态环境更加优美舒适、人与自然更加和谐。
（二）总体目标
促进我镇目标任务从现在开始，力争用1个月的时问，实现我镇公共绿地、公路、道路沿线，河流沿岸、湖泊周围，乡村四旁的地段基本绿化，初步构成结构合理、功能齐全、城乡一体的绿色生态屏障。具体目标是：
20xx年右所镇计划完成人工绿化任务为12.6公里，其中梅和村委会的佛堂线（双边）道路绿化、共长2公里；团结村委会的团结线（双边）道路绿化、共长2公里，波中路（单边）道路绿化、共长1.5公里，波尾城西路（单边）道路绿化、共长1公里;邓中线（单边）道路绿化，共长2.5公里；温水村委会的温起线（单边）道路绿化，共长2公里;右所的绿化道路总长12.6公里。种植树苗总计2276株。
二、工作重点及任务
（一）义务植树
今年右所镇前期把永安江两岸进行了绿化和复线路214线作为我镇全民义务植树基地，组织机关干部集中开展义务植树活动。各村委会把办公区域以及乡村公路为重点，抓好内部绿化，各村要以创建"生态文明村"、"生态文明户"活动为主题，以村委会院心、学校、居民住宅区以及周围绿化为重点，组织开展全民义务植树，农村适龄公民人均植树2株以上，村委会五大员每人必需种植3株以上。
（二）通道绿化
主要抓好村级道路段的绿化工作。今年须要完成道路绿化工程12.6公里,要在适地适树原则的基础上，突出地方特色，绿化苗木的高度一般不应低于2米，地径不低于3厘米，可选择小叶榕易成活绿化效果好的优良乡土树种。
（三）大力开展乡村绿化工作
认真贯彻落实县委的"点亮洱源、绿化乡村、洁净家园"的绿化工程精神为契机，加强宣传,广泛动员，不断丰富和完善绿化植树的内容和形式，努力提高适龄公民义务植树尽责率．
（四）着力推进"绿色走廊"建设
加大道路及河渠、堤坝的绿化改善力度，加快"绿色走廊"建设公路、国道和县乡道、进村入组路段的绿化以防风固土，美化和改善环境为主，原则上，新建、改建、扩建的省级以上道路沿线绿化宽度每侧要达到3-5米，有条件的地段可加宽到5米以上、河渠、堤坝、湿地沿线绿化以保持水土、护坡护岸、涵养净化水源为主，绿化宽度根据实际确定
三、时间安排及具体造林实施
今年的春季绿化工作从7月上旬开始至8月30日结束。现春季绿化工作全面展开，加强对重点绿化地段的技术指导。各村、组要将绿化园区及地段规划报镇林业站。由镇林业站进行苗木调配后，组织群众开挖树沟（窝），开展植树造林。
四、工作措施和要求
（一）加强宣传，提高认识。各村要对绿化造林工作进行重点宣传，利用召开群众会，黑板报等形式，大力宣传植树造林的重要性、紧迫性，切实增强全镇广大干部群众参与绿化造林和义务植树的积极性和自觉性，要求全民参与管护并且做好各自门前的绿化工作。
（二）明确目标，落实责任。镇上将绿化工作纳入本村班子年底考核的重要内容进行考核，定期检查考核，对工作扎实、成绩突出的村委会进行表彰奖励，对工作不力，完不成任务的村委会进行通报批评，并对相关责任人进行问责,各村、组要切实加强对春季绿化造林工作的组织领导，确保任务全面完成。
（三）突出重点，整体推进。各村要围绕镇上确定的工作重点，突出抓好农村道路、通道绿化、大力开展乡村绿化工作防沙、治沙等方面的工作。高标准、高质量完成绿化造林任务。
第3篇：绿化工程实施方案
按照《中共嘉祥县委、嘉祥县人民政府关于对全县经济社会发展和"三重"项目实行绩效考核的意见》和《嘉祥县20xx年大绿化工程实施方案》的要求，根据本镇实际情况，经镇党委政府研究，特制定本实施方案：
一、以科学发展观为指导，以林业增效、农民增收为目的，努力实现跨越赶超。坚持以人为本，生态优化的绿化理念，着力推进林业重点工程建设，努力把我镇建设成为山川秀美，人与自然和谐相处的"绿色示范乡镇"。
二、任务目标
20xx年全镇计划植树32.2万株，造林1360亩，其中荒山造林260亩，成片造林500亩，用材林100亩，经济林200亩，完善农田林网化面积6000亩，新发展苗木花卉基地300亩，绿化示范村3个，四旁植树6万株，发展林业专业合作社1个，实现林权抵押贷款200万元，努力实现全镇经济的快速发展。
三、工作重点
（一）荒山绿化
丹凤山总面
积600亩，在前些年绿化补植的基础上，重点治理山体南部，面积200亩，涉及到西石人、雷山、东石人、刘山口四个行政村，计划栽植侧柏7600株，金太阳杏、核桃1800株。
（二）洙水河绿色屏障建设工程
主要涉及黄庄、张庄、南马、苏营、兑店、路庄、宋楼、宋庄、前牛、马庄、酒庄11个行政村，总长度9.8公里，绿化面积780亩，需栽培各类苗木4.6万株，河口线需栽植2行垂柳。
（三）经济林建设
坚持高起点规划，高标准建设。根据自身条件，因地制宜，大力发展市场前景好、效益高、见效快的优质果树品种，主要在长集村北新建核桃、黄金梨果园300亩。
（四）绿色通道
着力抓好327国道两侧的绿化工程，以市、县公路局为主体，镇政府和村全力配合。每侧按照乔灌结合，常绿和落叶相搭配的原则，建成高标准绿色通道工程。
（五）苗木花卉基地建设300亩。长集新发展苗木基地120亩，窦坊100亩，酒庄80亩。
（六）以姚庄薛姚大洼为重点，今春完善林网化面积6000亩，需补植优质速生杨4700株。
（七）绿化示范村建设
按照"村边林化带、街道林荫化、庭院花果化、隙地全绿化"的要求，坚持宜林则林，宜果则果，村边、街道、庭院、公共场所、四旁隙地等全部绿化，辖区农田高标准林网化。每个村内街巷两旁栽植1-2行乔木，株距4米，重点以法桐、国槐等绿化树及柿子等经济树木为主。农村学校和公共场所绿化，重点栽植以杨、柳、槐、大叶女贞等为主的乔木树种，适当点缀花草、灌木，做到树内有景，树外有带，庭院有花。年底验收合格后，奖励现金一万元。重点做好贾海、谷庄、姚坊3个行政村的绿色村庄建设。
四、保障机制
（一）提高认识、统一思想
林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的社会公益事业，承担着生态建设和林产品供给的双重任务，在促进人与自然和谐、构建和谐社会和建设社会主义新农村中具有不可替代的地位和作用。
（二）加强领导，明确奖惩
1、为切实加强对大绿化重点工作的领导，镇党委政府专门成立了由党委书记任组长，镇长、分管镇长任副组长，林业、水利、农委、党政办、财政所、服务区书记为成员的大绿化工程建设领导小组，重点做好绿化工程的实施、督导和奖惩等工作。
2、全镇评出"绿化示范村"，年底奖励现金一万元，对新发展的特色林果生态园给予扶持，集中连片新发展经济林100亩以上的，每亩补助500元，连补3年。
3、对于集中连片发展绿化苗木基地或经济林300亩以上的村，奖励村干部5000元，服务区2000元。
4、对于集中连片发展丰产林200亩以上的村，奖励村干部2000元，服务区1000元。
第4篇：绿化工程实施方案
根据市委、市政府对建设"森林城乡，花园南昌"绿化工程的工作要求，为进一步提高我镇森林覆盖率，抓好镇、村及其基础设施等绿化工作，全面促进生态文明建设，现就加快推进我镇"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设，制定如下实施方案：
一、充分认识加快推进"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设的重要意义
1、加快推进"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设是贯彻落实科学发展观的重要内容。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，是深入贯彻落实科学发展观的重要内容。加快推进"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设，进一步提高我镇森林覆盖率，不仅可改善城乡人居环境，提高城乡人民生活质量，促进地方经济发展，促进广大农民增收致富，同时也是实现以人为本、全面协调可持续发展的具体体现。
2、加快推进"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设是实现我镇生态建设跨越发展的必然选择。我镇以平原为主，人口密集，道路四通八达，城镇、新区、农村占我镇大部面积的概貌，决定了我镇的生态建设，重点、潜力在农村。通过多年的努力，我镇的农村平原绿化虽然取得了一定成绩，但从总体上来看，我镇的森林覆盖率仍然较低，绿化的质量、品位和档次还有待提高。大力开展"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设，是实现城镇园林化、村庄绿化、沟河林带化、道路林荫化、农田林网化的重要手段，是全面推进平原绿化，统筹城乡绿化进程，进一步改善罗家镇的生态环境的客观要求，是建设"花园城市，绿色南昌"的迫切需要，是提高我镇森林覆盖率的关键所在，是建设社会主义新农村的内在需要，更是实现全镇生态建设跨越发展的必然选择。
二、指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持"创业富民、创新发展"战略，以建设生态文明，促进农民增收为总体目标，以社会主义新农村、"森林城乡，花园南昌"建设为契机，以通道绿化、村庄绿化、城镇绿化、河渠道路绿化、农田林网建设等为载体，以机制体制创新为动力，全面推进"森林城乡，花园南昌"绿化工程建设，力争用3年的时间，使我镇逐步建成中心城镇生态绿化体系先行城镇、近郊生态经济产业先行镇，为实现罗家镇生态建设新跨越作出新贡献。
景德镇市矿山复绿行动实施方案(四)：2016森林城乡与绿色通道建设工作方案
一、目标任务
（一）造林4万亩。其中：山下绿化0.3万亩，山上绿化3.7万亩。任务分解详见附件1。
（二）全面启动省级森林城市创建工作，创建森林乡镇3个，森林村庄23个。各乡（镇）任务详见附件2。
二、工作重点
（一）创建森林城市。全面启动省级森林城市创建工作。按创建要求，聘请有乙级资质以上的设计单位编制省级森林城市创建总体规划，全面建设省级森林城市，力争2016年达到省级森林城市创建标准。要重点结合4a景区的创建，加大陡水湖森林公园建设，启动南湖湿地公园-黄埠亲水公园建设，大力抓好迎宾大道、县城出入口及主干道、四大主题公园以及滨江路两侧的绿化，打造以本地乡土乔木树种为主、乔灌草搭配的组团式、多层次、立体化绿化格局，提高城市档次和品位。加快工业园、住宅小区、居民社区以及校园、机关、企事业单位、营区、庭院街道绿化，实现城市绿化增量，居民身边增绿，努力建成一批森林（湿地）公园、森林园区、森林小区、森林社区、森林校园、森林单位、森林营区、森林街道。同时，加大森林生态文化示范教育基地建设，加强宣传，提高民众生态文明意识。
（二）抓好林相改造。结合旅游兴县战略，持续抓好林相改造工作。对厦蓉高速段、犹陡线、赣丰线、犹梅线、森林小铁路沿线等旅游线路两侧山场，通过封、改、补、造等综合措施，改变现有林相，改善森林景观。一是对去年实施的林相改造地段抓好跟踪，加强抚育，促进成林；二是加强森林抚育和封山育林；三是启动森林小铁路沿线山场的林相改造工作；四是对上太线、战备公路及五指峰境内公路两侧林相改造进行前期规划。
（三）发展绿色产业。全面落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，继续推进“两茶一苗”和木材战略储备基地建设。在造林绿化工作中，做到经济、社会、生态效益统筹兼顾，齐头并进。通道绿化、森林城乡绿化、废弃矿山复绿过程中，要与发展苗林一体化基地、林业特色产业紧密结合；在荒山荒地、火烧迹地绿化，林相改造过程中，要与发展工业原料林基地、高产油茶产业基地紧密结合。根据林业优势重点产业发展布局，梅水、东山、社溪、陡水等乡（镇）以花卉苗木产业为主，等乡（镇）以高产油茶产业为主，以茶叶产业为主，平富、营前等乡（镇）以及国有林场建设以杉木速生丰产林为主，全力推进林业产业发展。
（四）创建森林乡村。结合农村危旧土坯房改造、示范镇建设、农村土地综合整治和“五美四和谐”秀美乡村建设，大力开展森林乡镇和森林村庄创建。引导农村居民利用村庄“四旁”隙地、闲置地和宜林荒山荒地，发展苗木花卉和经济果木林，促进农民增收，实现田、水、路、林、村的和谐统一，形成“村在林中，林在村中”的乡村绿化格局。加强村庄内外的森林资源和古树名木保护，结合产业特色和历史文化底蕴建设一批乡村绿色文化气息浓厚和文化底蕴深厚的生态文化示范乡镇（村）。
（五）提升通道绿化。一是启动实施上太线（县城-油石段）全新通道两侧绿化带绿化。二是对赣崇高速（段）、国道赣丰线、犹陡线一级公路绿化的提升。补种加种花色树种，对原有绿化树木进行抚育、施肥。裸露边坡采用坡面打鱼鳞坑播种、坡低种植爬山虎以及工程措施等方式进行生态复绿。三是与南河湖综合开发相结合，高标准打造沿湖绿道。
（六）保护森林资源。加大全县森林资源保护力度，积极开展长防林、退耕还林、森林抚育、生态示范、公益林、水保综合治理等重点生态工程建设；加强森林公园、自然保护区、湿地公园建设，全面保护生态系统和生物多样性；加大生物防火林带建设力度，构筑南方森林防火绿色长廊；加大古树名木和野生动植物保护力度，整合森林公安、林政稽查、工作站、木材检查站等林业执法力量，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征（占）用林地等违法犯罪活动，维护林区秩序稳定；为打造宜居宜业宜游的生态提供生态保障。
三、工作安排
根据我县实际，2016～2016年度“森林城乡、绿色通道”建设任务分四阶段进行。
（一）组织发动阶段。2016年12月前广泛宣传发动，建立组织机构，落实领导责任、任务、用地、苗木、资金、经营主体，完成作业设计和各项工作方案的编制。
（二）整地阶段。2016年12月至2016年1月底，全面开展造林整地活动，春节前全面完成造林整地任务。加强造林整地全过程的质量管理，提高造林整地质量。继续抓好苗木、资金、经营主体的落实。
（三）种植阶段。2016年2月至3月底，集中时间、集中力量，全力开展植树造林工作。造林要以专业公司、专业队伍为主，狠抓造林质量管理，提高林木成活率。春节后利用适宜天气抓好苗木定植,在2016年3月底前全面完成苗木栽植任务。
（四）管护阶段。管护工作贯穿全年，重点抓好新栽苗木的管护，确保成活，对不符合质量要求的地段、地块，抓住适宜的天气及时补植补造。
四、工作要求
(一)认真组织实施。各乡（镇）、各有关部门（单位）要对照五年工作方案。围绕年度建设任务逐级逐项分解落实到建设单位，落实到山头地块，共同推进“森林城乡、绿色通道”建设。宣传部门要利用各种形式加大宣传力度，营造浓厚的造林绿化氛围；发改委负责统筹协调工程建设总体规划；财政局负责年度工程建设资金的筹集和安排；城管局、城建局负责森林城市创建工程建设；新村办负责森林乡村创建工程建设；林业局负责通道绿化提升、林相改造和林业产业、森林资源保护等工程建设；茶果局负责茶叶产业工程建设；交运局、公路分局负责所管辖公路的道路整治，边坡及路肩的绿化；水保局负责水保治理工程建设；国土局负责参与绿化用地的规划审查；矿管局负责各类废弃矿山的复绿；工会、共青团、妇联及其它社会团体,发挥各自作用，积极参与工程建设。
(二)提高造林质量。各乡（镇）、各有关部门（单位）要落实好造林、管护、受益主体，做到不栽无主树，不造无主林。要积极推行合作造林模式，采取专业公司、企业、大户出资，农民出地，利益分成的机制，调动多方积极性，降低造林成本，提高造林成效。在完成当年造林任务的同时，对以往所造林木要及时做好补植补造，加强抚育管理。做到“造一块、成一块”，巩固造林成效。要进一步丰富、完善公民义务植树的内容和形式，为适龄公民履行植树义务创造条件。积极动员城乡居民在房前屋后植树，绿化美化小区和庭院。大力开展“身边增绿”、“绿色养老”、“绿地认种认养”活动，广泛营造各种形式的纪念林、“三八”林、青年林、友谊林、光彩林。
(三)加大绿化资金投入。坚持多层次、多渠道筹集建设资金。整合林业、农粮、扶贫、水保、矿山修复等农业项目资金，专项用于“森林城乡、绿色通道”建设，资金重点用于保障森林城市创建、绿色产业建设和林相改造工程。积极开展招商引资，引进外国政府、国际金融组织的林业贷款和援助项目，鼓励金融机构积极创新林业信贷产品，简化审批手续，合理确定林业贷款期限和利率，满足各类造林绿化主体贷款需求，为“森林城乡、绿色通道”建设提供充足的建设资金。
景德镇市矿山复绿行动实施方案(六)：2015绿色城市实施方案
第1篇：绿色城市实施方案
为深入贯彻落实"加强生态文明建设，建设绿色湖南"和"实施绿色工程，建设生态永州"精神，进一步加快国土绿化步伐，推进生态文明建设，打造绿色生态宜居城市，促进全县经济又好又快发展。根据《永州市"五年绿色行动"总体规划》、《道县"五年绿色行动"总体规划》，现就建设绿色道州提出如下方案。
一、指导思想
坚持以"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快国土绿化步伐、弘扬生态文明、构建和谐生态家园为主线，以推进山地造林、"三边"（城市周边、道路两边、河渠岸边）绿化和森林城市建设为重点，以保护生态安全、建设绿色道州为目标，统一思想，集聚力量，科学规划，高效推进，打造山川秀丽、风光旖旎、人与自然和谐共荣的新道州，建设生态环境最优的新城区。
二、建设任务及规划布局
（一）五年造林规划任务及规划布局
全县"五年绿色行动"造林总任务为19.25 万亩。其中："三边"造林绿化工程16300亩，速生工业原料林基地74000亩，油茶基地建设80000亩，木本药材基地10200亩，其它造林12000亩；封山育林110000亩，生态公益林保护面积1115000亩。实施范围为道县25个乡镇场。
1.森林城市及"三边"造林绿化：科学规划、高标准完成县乡结合部外延5公里区域内的造林绿化；加快厦蓉、道贺高速公路，g207、s323、s325道州段，洛湛铁路道州段等主要交通干线两侧标准绿化林带建设；抓好潇水、泡水、伏水、濂溪河、永明河沿岸风光带的绿化美化，展示绿色道州新景观。20xx年"三边"造林绿化5000亩，其中：路边重点放在省道s323道洲北路大转盘至永安关段、g207、洛湛铁路；江边造林绿化主要放在湘江一级支流潇水
沿线的白马渡镇、上关乡；城边造林绿化主要放在县城周边；其它乡镇结合本乡镇的实际情况，以道路两旁、河流两岸、库区、城镇、村庄周围为重点完成造林绿化任务。
2.速生工业原料林基地74000亩。主要规划在月岩林场、桥头林场、洪塘营乡、横岭乡的荒山造林和历年采伐迹地的更新造林，低质低效、疏残次林改造，并结合重点项目建设。
3.油茶基地建设80000亩。主要规划在梅花镇、寿雁镇、仙子脚镇、清塘镇、祥霖铺镇、蚣坝镇、四马桥镇、白马渡镇、新车乡等油茶种植基础较好的乡镇。
4.木本药材基地及其它造林22200亩。主要规划在洪塘营乡、横岭乡、四马桥镇、井塘乡等。
5.封山育林11000万亩。主要是规划在洪塘营乡、横岭乡等生态区位重要的生态较脆弱地区。
6.公益林管护111.5万亩。以潇水两岸、国省道两侧、铁路两侧及生态脆弱区为重点。
7.油茶垦复低改。主要以g207国道、s323省道两旁和祥霖铺镇、审章塘乡等油茶重点产区为主.
（二）五年城市建设任务及绿化规划
"十二五"期末，城市公共绿地总面积达到220公顷，人均公共绿地面积10㎡，城市绿化覆盖率达到30%以上，中心城区主干道两边绿化率达到95%以上。实施范围为濂溪、西洲两个街道办事处。
1.公园建设
①西洲公园。对西洲公园进行升级改造，修建风光桥二座，建设防洪堤，完成公园内绿化建设，完善园内道路和照明设施建设，使其与潇水河滨江风光带融为一体。
②白马公园。新建白马公园，占地面积240亩，建成后城区人均可增加公共绿化面积1㎡。
③东洲公园。新建东洲公园，建设东洲草堂和防洪堤、道路广场等，修通园内道路、照明等公用设施，对东洲公园内的名木实行保护。建成后，可增加城区绿地面积约30万㎡（按现在人口计人均2㎡）。
④松林苑公园。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。
⑤城北城郊公园。完成公园的征地、规划设计和建设，保护规划范围内生态环境。
2.城区道路绿化
对城区所有的道路进行绿化建设，总长约40公里。按照"一街一树"的原则进行干道绿化，选择樟树、桂花树作为城市绿化骨干树种。根据实际路幅宽情况建设绿化带，绿化带采取色彩明亮的灌木突出植物本身的特点和季节性的变化，形成鲜明的视觉冲击效果。
3.潇水河城区段风光带建设
对潇水河城区段风光带进行绿化，建设绿地面积10万㎡。风光带从三桥至二桥，将城东片纳入绿化带，带宽5-15米，可人均增加公共绿地0.5-1㎡。
4.庭院绿化
见缝插绿搞好单位内绿化，新建院址绿地率必须保证35%以上。新建院址在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还（如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚）。
5.各类房产开发区的绿化
各房地产开发商负责本开发区的绿化。规划部门在办理设计时要预留35%以上的面积用作绿化，同时在办理规划许可证时要按工程总价的2%向园林部门交纳绿化保证金，绿化工程完工由园林部门验收合格后不计息退还（如绿地面积不足，欠缺的面积按商品房价格予以处罚）。
6.苗圃基地建设
在上关乡平塘村征收30-50亩水田作为苗圃种植基地。
三、建设步骤和时间
（一）林业部分年度计划。五年造林总任务19.25 万亩。
1. 20xx年建设任务为40000亩，其中："三边"造林绿化工程5000亩，补植补造3200亩，速生工业原料林基地18000亩，油茶基地建设10000亩，木本药材基地及其它造林7000亩，封山育林8600亩.
2. 20xx年建设任务为40000亩，其中："三边"造林绿化工程3300亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设16000亩，木本药材基地及其它造林4700亩，封山育林17200亩。
3. 20xx年建设任务为40000亩，其中："三边"造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地15000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林4000亩，封山育林34400亩。
4.20xx年建设任务为37000亩，其中："三边"造林绿化工程2000亩，速生工业原料林基地16000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林1000亩，封山育林34400亩。
5.20xx年建设任务为35500亩，其中："三边"造林绿化工程3000亩，速生工业原料林基地9000亩，油茶基地建设18000亩，木本药材基地及其它造林5500亩，封山育林15400亩。
（二）城市部分年度计划
1.20xx年工作任务
（1）完成火车站及月岩西路绿化任务。高标准建设好火车站广场绿地，基本种植大树，树种以大叶樟和桂花树为主，种植100株，绿篱1000㎡；完成月岩西路行道树种植，以大叶樟种植为主，数量500株；完成两边绿化带建设，以金叶女贞和红桎木为主，按色块绿化，面积16000㎡；火车站及月岩西路绿化实行以地换绿的模式建设。
（2）修复西洲公园。结合防洪工程和河道清理工程，完成公园南端护坡砌筑1000立方米，砂土方回填18000立方米，爱莲阁基础和护栏修复。具体由水利局负责筹资和实施。
（3）完成城南小广场绿化建设。建设好潇水南路的小广场，占地面积30亩，广场绿化以草皮、乔木、造型为主。
（4）完成道州路绿化提质改造建设。主要改造绿化带，总面积约10000㎡，种植行道树1000株，突出以多层次造型为主。
（5）完成潇水北路、南路绿化提质改造建设。潇水北路和长征路种植桂青树800株；潇水南路补种桂青树100株。
（6）完成营江路行道树补种。补种大叶樟100株。
（7）完成东洲大道绿化建设。种植行道树1000株，主要以桂青树为主；根据湘源路建设进度，适时完成行道树的种植。
（8）完成滨江路二段沿河风光带建设及相应园林小品建设。资金由该路段开发商负责。
（9）工业园绿化。园内已建成厂房的企业，按照以草皮为主，灌木为辅的设计，完成工厂外墙至人行道内侧的绿化，在人行道宽阔地段设置大的盆花、盆景点缀。未建厂房空地，可种植ф12cm的樟树、桂花和冠幅20cm的红桎木，近期可作绿地使用，今后可作行道绿化树种。由工业城管委会组织实施。
（10）小区绿化。重点抓好华城新域和松林苑，其余各开发区的绿化，由城管局会同规划局实地核实并抓好落实。
（11）绿化苗木基地。在城区总体规划范围内，选择一处面积约20亩的临水土地作为绿化苗木基地。
（12）城区内挂牌出让土地绿化。在未建设前可临时种植ф12cm以上的樟树和桂花，当时可增绿，日后可作行道树种来源。由国土局督促摘牌者落实。
2.20xx年工作任务
（1）白马公园建设。完成白马公园征地拆迁、围墙、道路、入口广场等基础设施建设，实行招商的方式，全面启动公园内景点建设。
（2）湘源大道绿化建设。完成2000株行道树（桂花树）的种植，高标准建设好道路两边30000㎡绿化带。
（3）工业园扩大部分绿化建设。行道树以桂花树为主。
（4）火车站站前大道绿化。行道树以大叶樟为主，数量2000株，两边建设绿化带10000㎡，实行以地换绿的模式建设。
（5）松林苑公园建设。完成公园的规划设计、征地，确定公园界限，保护规划范围内现有树木，维持基本现状。
3.20xx年工作任务
（1）城北公园建设。在城北建设一处城郊公园，占地面积100公顷，完成围墙、园内道路、入口广场等设施建设，基本维持公园规划内的生态不变。
（2）东洲公园建设。完成东洲公园入口广场、道路设施建设，配套建设好园内各种景点、路灯等设施。
（3）苗圃基地建设。完成上关平塘苗圃基地建设，基本满足县城绿化所需苗木。
4.20xx年工作任务
（1）完成潇水河、濂溪河风光带建设。【景德镇市矿山复绿行动实施方案】
（2）完成东洲公园护坡建设。
(3)月岩东路绿化建设。种植行道树500株。
5.20xx年工作任务
(1)县"四大家"新址绿化建设。种植绿化树、草皮、景点造型等。
(2) 进一步完善规划区内公园的提质建设。
(3)新建道路绿化建设。种植行道树，建设绿化带。
四、投资预算
（一）投资预算
按照湖南省营造林工作手册中的《工程造林投资概算》的标准执行，此次项目总投资54940万元，其中造林投资25997万元，城市部分建设28943万元。
（二）资金筹措方式
工程建设标准高，投入大，主要从三个方面解决资金：
①地方财政投入：36443万元；
②项目资金投入：7800万元；
③社会、企业或大户投入：10697万元。
五、主要措施
1.统一思想、加强领导。为了保证项目的顺利实施，县里成立由县委书记唐湘林任顾问，县委副书记、县长胡先荣任组长，县委副书记周新辉，县委常委、县统战部部长蒋新祥，县委常委乌进甫，副县长蒋俊善任副组长的"绿色道州"工程领导小组，成员由县农办、发改委、财政局、林业局、国土资源局、规划建设局、城管局、农业局、交通局、公路局、农开办、移民局、团县委、水利局、农发行等部门主要负责人组成，领导小组下设办公室，办公地点设县林业局,林业局长兼任办公室主任，并组织专门队伍具体负责工程建设的技术指导和检查验收。各乡镇及街道办事处成立相应工程建设领导小组,切实加强这一工作的领导。
2.办点示范、整体推进。充分发挥样榜的示范、推动作用，县委、县人大、县政府、县政协四大家办1个200亩以上的示范点，各科局和乡镇场、办事处也要集中办1个200亩以上的示范点，以点带面，带动"绿色道州"工程的全面推进，确保建设任务的如期完成。
3.拓宽渠道、加大投入。建设绿色道州，是一项长期的战略任务，需要强有力的投入支撑，必须统筹安排，多渠道筹资。五年规划总投入5.5亿元，其中2015年规划投入6038万元，资金筹措方式：一是设法从项目资金中投入。主要从长（珠）防林建设项目、退耕还林荒山造林项目、生态公益林项目等项目资金投入建设，继续实施退耕还林后续政策资金向林业倾斜政策，每年切块136万元用于造林苗木供应。二是大力拓宽融资渠道，加大招商引资力度。要积极运用市场手段，推进森林、林木和林地使用权合理流转，吸引更多的社会资本向森林、生态领域聚焦，尤其是鼓励造林大户投资建设一批上千亩的林场，引进战略投资者建设一批规模林业基地，支持县内龙头企业自办或联办基地。要积极争取金融支持，全面推进林权抵押贷款，加大林业信贷投放力度。要优化投资环境，积极引进晨鸣、贺达等大公司来我县投资造林建基地。三是不断加大财政投入。在稳定现有造林绿化投资政策的基础上，县财政今年起每年安排300万元经费用于绿色道州建设工程(主要用于油茶供苗及种植油茶200亩以上大户每亩补助150元)，每年安排50万元经费用于养护、管理城市公共绿地和绿化树木。各乡镇场、街道办事处要建立生态建设投入机制，按照建设任务落实工作经费，组织好项目配套资金。各级各部门特别是农、林、水、国土、城管、农业开发办等部门要积极跑部进厅，争取国家和省里有关造林、防洪、生态建设等专项资金支持。【景德镇市矿山复绿行动实施方案】
4.严格考核、奖惩兑现。县政府与项目实施乡镇、街道办事处签定项目责任书，制定奖惩办法，并与年终目标管理考核挂钩。对按期保质保量完成造林绿化任务的乡镇场，经考核前3名的乡镇，由县委、县政府经予表彰和奖励;对未按时完成年度造林任务比例在分配任务70%以下的乡镇场，按所欠面积处以每亩5元的罚款，由县财政从下拨经费中扣除，并在全县范围内通报批评，年终不评先不评优。
第2篇：绿色城市实施方案
为深入贯彻落实科学发展观,加快生态文明建设，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，建设资源节约型、环境友好型社会，实现城市建设事业健康、协调、可持续发展，根据《国务院办公厅关于转发"发展改革委、住房城乡建设部绿色建筑行动方案"的通知》（国办发[20xx]1号）精神，结合我市"两型社会"建设总体布置，特制定本实施方案，请遵照执行。
一、充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性
绿色建筑与传统建筑相比，其优势在于它能最大限度地节能、节水、节地、节材，最大程度地减少气、液、固体废弃物对大气、水、生态循环、自然环境的破坏，最大限度地营造健康舒适的人居环境和良好的室内外环境，做到人与建筑和环境的和谐共处、永续发展。因此，推进绿色建筑发展，是建设领域加强节能减排，应对全球气候变化，建设生态文明所采取的重大举措，有利于提高资源能源使用效率，缓解资源能源供需紧张的矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染物排放，确保完成节能减排任务；有利于推进建筑产业现代化，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于深入推进武汉两型社会建设综合配套改革实验区建设，加快建设国家中心城市步伐。各区建设局和市城建委各有关部门要充分认识推进绿色建筑发展的重要性和紧迫性，切实把此项工作摆到建筑业发展突出的位置，采取有力的措施，努力提高绿色建筑发展水平。
二、指导思想、基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以科学发展观和生态文明建设为统领，贯彻落实国家、省、市建设领域节能减排法规政策，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以提升建筑品质、节约资源、保护环境为目的；建立政策法规、管理体制、标准规范，从规划设计、绿色建设、绿色照明、绿色建材推广和技术支撑等方面全面推进绿色建筑，把发展绿色建筑作为全面建设"两型社会"、建设生态文明城市，构建和谐社会、实现可持续发展的重大战略举措。
（二）基本原则
1、坚持政府引导，市场运作
坚持以市场为导向，以市场化的方式推进绿色建筑工作，研究政府引导和市场推动相结合的方法和机制，充分发挥市场机制和经济杠杆的作用，运用财税政策和产业政策，促进绿色建筑的快速发展。
2、坚持依法推进，规范管理
以法规政策和标准规范作为推进绿色建筑发展的重要保障，严格执行并不断完善各项法律法规和政策，推动发展绿色建筑工作走上制度化、法制化、规范化的轨道。3、坚持全面推进，突出重点
全面推进低星级绿色建筑发展，鼓励发展高星级绿色建筑，重点推动东湖国家自主创新示范区低碳生态示范区、武汉四新开发区绿色建筑集中示范区、王家墩绿色cbd示范区，花山绿色生态示范区、光谷伊托邦绿色小城镇等集中示范区建设，政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑应率先执行绿色建筑标准。
4、坚持因地制宜、经济适用
充分考虑经济技术发展水平、资源禀赋、气候条件、建筑特点，合理制定绿色建筑发展规划和技术路线，建立健全绿色建筑标准体系，实施有针对性的技术措施，建立发展绿色建筑可推广、可复制、成本可承担的技术保障体系。
三、"十二.五"及20xx年发展目标
（一）绿色建筑、绿色城市照明发展目标
1、新建、改建和扩建建筑严格执行《公共建筑节能设计标准》gb50189和《武汉城市圈低能耗居住建筑设计标准》db42/t559,节能标准执行率100%；"十二.五"规划期未，新建建筑应执行低能耗建筑节能设计标准，中心城区和新城区政府所在地及中心乡镇建筑节能标准执行率达到100%，新增建筑节能能力126万吨标准煤，减少二氧化碳排放310万吨。
20xx年通过推进建筑节能工作，新增建筑节能能力26万吨标准煤，其中各区新增建筑节能量分别达到2.5万吨（黄陂、东湖高新）、2万吨（洪山、江夏区、新洲区、东西湖区）和1.2万吨（江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、汉南、蔡甸、青山、武汉经济开发区）。
2、建立全面推进绿色建筑的政策法规、标准规范、管理体系、技术支撑体系，从今年7月1日开始，政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑，保障性住房，单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑应全面执行绿色建筑标准，到"十二.五"期未，30%的新建建筑应达到绿色建筑标准要求，年度新建绿色建筑将达1000万平方米。
2015年新建绿色建筑300万平方米，其中中心城区及开发区新建绿色建筑面积15万平方米，新城区新建绿色建筑面积10万平方米；各区应确定1-2个绿色生态建筑集中示范区。
3、积极推广太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的规模应用，"十二.五"期间新增可再生能源建筑应用面积1800万平方米，形成年替代常规能源约10万吨标煤，减少排放二氧化碳24万吨的目标。
2015年新增可再生能源建筑应用面积360万平方米，其中中心城区及开发区可再生能源建筑应用面积25万平方米，新城区可再生能源建筑应用面积30万平方米。
4、通过科学的照明规划与设计，采用节能、环保、安全和性能稳定的照明产品，实施高效的运行维护与管理，提升城市的照明品质，创造安全、舒适、经济、健康的照明环境。
2015年建立有利于城市照明节能、城市照明品质提升的管理体制和运行维护机制；完善城市照明法规、标准和规章制度；建立和落实城市照明能耗管理考核制度；积极使用节能环保产品和技术，提高城市照明系统的节能水平。
推进城市照明信息化平台建设,推进高效照明节能产品的应用,提高城市照明设施建设和维护水平；完善城市功能照明，逐步消灭社区、道路无灯区；新建、改建和扩建的城市道路装灯率应达到100%，道路照明主干道的亮灯率应达到98%，次干道、支路的亮灯率应达到97%，总体能耗较去年减少3%。至"十二.五"期末，我市城市照明节电率较"十一.五"期末累计达到15%以上。
（二）绿色建筑材料发展目标
1、新型墙体材料推广应用率达到100%，全市范围内禁止粘土类墙体材料的使用，大力发展绿色墙材；到2015年全市新型墙体材料生产能力达到80亿标准砖，通过新型墙体材料推广应用节约标准煤115万吨，节约土地5.92万亩，减少二氧化碳排放280万吨，综合利用粉煤灰、脱硫石膏、建筑垃圾等固体废渣3000万吨。
2、大力推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等绿色建材技术与产品，"十二.五"末年散装水泥供应量达到800万吨，水泥散装率达到80%以上；预拌混凝土中心城区使用率100%，新城区使用率98%；预拌砂浆中心城区使用覆盖率90%，启动新城区预拌砂浆推广应用工作。
2015年散装水泥供应量680万吨，散装率达到76%；在20xx-2015年度内各新城区每年至少1个街（乡、镇）达到我市新城区推广应用散装水泥示范街（乡、镇）要求；预拌混凝土中心城区使用率达100%，新城区使用率达97%；预拌砂浆中心城区建筑工程使用覆盖率达70%。
（三）绿色文明施工、商品混凝土搅拌站绿色生产发展目标
1、全市建设工程严格执行《武汉市建设工程施工现场文明施工标准化管理手册》，"十二.五"末，全市中心城区建设工地内防尘、渣土处置措施落实率100%，新城区城关镇、口子镇达到90%；全市建设工地城市主次干道、临街路面建设工地围墙（围挡）美化率90%。
2015年，全市中心城区建设工地内防尘、渣土处置措施落实率100%，新城区城关镇、口子镇达到90%；全市建设工地城市主次干道、临街路面建设工地围墙（围挡）美化率70%。
2、积极推广绿色文明施工，"十二.五"期间文明施工提档升级，逐步拓展文明施工有关控制污染排放、节约资源的工作内涵，推进文明施工与绿色施工有机结合。"十二.五"末，新建绿色建筑应达到绿色文明施工工地要求。各区创建1-2个绿色文明施工集中示范区。
2015年，启动绿色文明施工试点示范，全市创建16个绿色文明施工试点示范工地，各区、开发区应创建1-2个绿色文明施工试点示范工地。
3、深入开展预拌混凝土搅拌站整治工作，做好预拌混凝土行业绿色生产管理机制和标准的研究，积极推动绿色生产工艺和设备的升级改造，"十二.五"期末三环线以内混凝土搅拌站达到"绿色生产标准"。
2015年，完成三环线以内及沿线36家混凝土搅拌站整治及考核验收工作，完成3-5家搅拌站绿色生产提档升级改造的试点工作，促进行业绿色生产。
四、20xx年重点工作任务
(一)加强新建建筑节能监督管理，认真履行监管职责
1、进一步落实建筑工程各方主体的建筑节能质量责任。各区应组织1-2次建筑节能法律、法规、管理规定与建筑节能标准宣传和培训，提高建设、设计、施工、监理、施工图审查机构、工程质量检测机构等建筑节能的责任意识和执行节能标准的技术水平。
2、进一步强化建筑节能设计审查和建筑节能工程现场质量监督。市、区建设行政主管部门及其相应管理机构应严格执行《市城建委关于进一步加强民用建筑节能质量管理的通知》（武城建规[20xx]129号）、《市城建委关于印发"武汉市民用建筑工程外墙保温系统质量管理规定"的通知》（武城建规[20xx]253号），加强建筑节能设计与施工阶段监管，应建立日常巡查机制，开展1-2次专项检查，对未通过建筑节能专项审查的工程，不得颁发施工许可证；对达不到建筑节能强制性标准的工程，不予办理竣工验收备案手续并责成建设单位限期整改，对不严格执行建筑节能法律法规和标准规范的，建筑工程各方主体应依法查处。
3、进一步严格建筑能效测评标识制度。从20xx年7月1日起，国家机关办公建筑、大型公共建筑、市级以上建筑节能示范工程和绿色建筑示范工程、可再生能源建筑应用示范工程、财政支持实施节能改造的建筑，应当对建筑的能源利用效率进行测评和标识。建设单位在建筑节能分部工程质量验收合格之后，应向建设行政管理部门申请建筑能效测评和标识。
(二)建立全面推进绿色建筑的政策法规和技术标准支撑体系，大力促进绿色建筑和绿色建筑集中示范区建设
建立全面推进绿色建筑政策法规体系，制定《武汉市绿色建筑管理办法》；建立全面推进绿色建筑标准规范体系，制定《武汉市绿色建筑基本技术规定》；建立全面推进绿色建筑闭合监督管理体系、目标考核体系，并纳入建设工程管理程序；建立绿色墙体材料、绿色节能材料、绿色商品混凝土和预拌砂浆评价备案制度，制定《武汉市绿色建筑材料评价技术规定》。
从2015年7用1日起，政府投资建筑、保障性住房以及单体建筑面积超过2万平方米的大型公共建筑，应全面执行绿色建筑标准，设计单位应按绿色建筑标准进行设计，市、区建设行政管理部门应在设计、施工和竣工验收阶段按绿色建筑标准进行监督管理；引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，建设绿色住宅小区。
市、区建设行政管理部门应加大绿色建筑评价标识制度的推进力度，对按绿色建筑标准设计建造的一般住宅和公共建筑，实行自愿性评价标识，对按绿色建筑标准设计建造的政府投资建筑、保障性住房、学校、医院等公益性建筑及大型公共建筑，应实行评价标识，并逐步过渡到对所有新建绿色建筑均进行评价标识。
各区建设行政管理部门应着力打造1-2个绿色建筑集中示范区，各新城区在规划阶段，应将绿色建筑纳入规划范围。重点推动东湖高新技术开发区打造低碳生态示范区；武汉王家墩商务区建设成为"国家级绿色cbd示范区"；武汉四新开发区建设成为国家绿色建筑集中示范区；推动花山绿色生态示范区和国家可再生能源建筑应用集中示范区建设；光谷?伊托邦建设成为国家级绿色小城镇示范区；桥口区生态滨江社区建设成为绿色生态示范区。
指导和协助江夏区五里界、汉南区欧洲风情小镇按国家绿色低碳重点示范小城镇标准开展工作。
（三）扩大太阳能、地热能等可再生能源建筑应用，推广高能效建筑用能设备
积极推广太阳能光热光电技术建筑一体化应用。严格执行新建12层以下的居住建筑同步设计、同期建设、同时投入使用太阳能热水系统的规定，并纳入施工图设计文件审查和竣工验收内容；研究制定12层以上的居住建筑和建筑面积2万平方米以上的公共建筑项目应用太阳能和地热能等可再生能源的政策和技术要求；完成国家可再生能源建筑应用示范城市项目验收的工作；市、区建筑节能管理部门应做好可再生能源应用的跟踪管理和服务工作；新建和改造建筑要积极推广应用热泵空调技术、高效节能控制技术和高效照明灯具。
(四)推进城市道路绿色照明和节电改造示范工程建设，全面促进我市城市道路及社区照明绿色发展
依据道路照明设施的运行状况，拟对13条城市道路路灯灯具、电缆、灯杆等设施进行更新改造和技术升级，改造灯具944盏；对106个社区更新改造路灯线缆，更换节能型路灯7643盏，led灯具1456盏；对城市道路路灯设备进行节能试点改造，改造路灯设备2449盏；对道路路灯设施线路控制方式进行改造，试点示范有选择性停运部分路灯的功能应用；选择我市历史遗迹、风景名胜周边及市、区文明创建社区进行绿色照明改造示范工作；以武汉路灯管理局现有路灯智能监控系统为平台，更新gis信息数据和电子地图，改进系统功能模块，应用路灯灯杆精确定位技术等手段，对现有路灯控制系统进行全面改版升级，引入物联网技术，逐步实现单灯控制，建成先进的路灯智能管理系统。
（五）加强民用建筑用能管理，积极推进既有建筑节能改造各区应加快建筑能耗监测和节能运行监管体系建设。国家机关办公建筑和大型公共建筑应当设置用能分项计量系统，并与市级建筑节能监管平台实现能耗数据实时传输，已建立用能分项计量系统的建筑，应纳入市级建筑节能监管平台；积极发展合同能源管理，引导社会资金投资建筑节能领域；配合相关部门加强既有建筑能源消耗调查，重点查清既有高耗能建筑情况，制定实施既有建筑节能改造计划；应结合建筑维护、长江大道、雄楚大街等城市街道整治、"平改坡"等旧区改善工程等，对相应的建筑外窗、外墙、屋面、照明系统和空调系统等进行分部分时改造。
（六）加强新型建材质量管理，大力推广新型墙材、预拌混凝土、预拌砂浆和散装水泥等绿色建筑技术
1、做好新型墙体材料产品认证和建筑材料备案管理工作。开展1-2次对进入施工现场的墙体材料和建筑节能产品质量检查和抽查，制定绿色建材推广应用目录，积极推广应用安全耐久、节能环保、施工便利、技术成熟的新型墙体材料和建筑节能材料。重点推
广精确砂加气混凝土墙体自保温体系、高效节能门窗、活动外遮阳等新型节能技术，鼓励其他建筑工程和农村建筑工程使用新型墙体材料。
2、积极推广散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的使用。开展新城区散装水泥推广应用示范街（镇、乡）活动,推进新城区散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆应用工作；运用散装水泥专项资金扶持预拌砂浆企业规范发展，支持预拌混凝土企业升级改造；印发宣传册，组织管理人员到先进地区学习和调研，组织工程技术人员进行专业技术培训，促进我市预拌砂浆产业发展和推广应用工作；开展1-2次全市范围内"禁现"工作的专项检查，对"禁现"工作目标完成情况进行考核。
3、推广应用建筑节水技术。城市所有新建、改建和扩建的民用建筑，应采用符合节水标准的用水器具。积极探索小区内雨水和再生水利用路径。小区绿化用水，道路清洁用水和景观用水等应采用雨水和再生水，控制非自然水源人工水景的建设，提倡应用透水路面，结合住宅产业化和低碳科技、智能化科技的开发应用，推广物联网、智能化楼宇、集成智能家居等领域的最新科技成果，加快绿色住宅成套技术的开发应用。
（七）进一步强化文明施工管理，积极推动绿色文明施工试点示范
1、建设工程全面落实封闭施工。严格按标准设置施工围墙（围挡），并保证雨水排放正常，做到干净、整洁、美化。施工段面倒边施工实施二次打围的，施工企业要及时拆除原施工段面围挡，更换残破围挡，二次打围围挡及时安装到位。
2、认真落实施工现场冲洗保洁设施。硬化场内进出道口、安装冲洗设施、配备专职保洁人员，明确冲洗保洁责任人。二环线以内所有工地，二环线以外城市主干道临街工地，新城区城关镇、口子镇临街工地应安装自动冲洗设备进行冲洗和保洁。因场地条件限制，不能安装冲洗设施的工程，采取铺钢板、垫地毡等方式保证道口干净，同时加强人工保洁，保证不污染城市道路。
3、认真做好施工现场扬尘控制。建筑工程主体进入二层后（含二层），应使用密度网实施封闭，并保持整洁、牢固、无破损。施工现场土方应及时清运，不能及时清运的必须设置围栏集中堆放，堆放高度不得超过施工围挡（围墙）高度，并采取覆盖措施。土方堆放时间超过一个月且季节合适的，应对土方采取绿化措施。水泥和其它细散颗粒材料必须入库保管，砂石料必须覆盖防止扬尘。细散颗粒材料运输时必须封闭、包扎、覆盖。组织开展建设工程工地文明施工、控制扬尘专项检查，每月公布文明施工管理先进工地，及时查处并曝光问题突出的工地。
4、研究制定《武汉市绿色文明施工指导意见》，初步构建绿色文明施工指标体系、管理体系、评价体系、激励机制。广泛开展绿色文明施工宣传，初步形成绿色文明施工的氛围；组织开展绿色文明施工知识技能培训，建立一支初步掌握绿色文明施工的骨干队伍。结合新建绿色建筑项目，加强引导，选定绿色文明施工试点工地，主动服务，跟踪指导，扎实推进，打造绿色文明施工示范工地。
（八）继续做好混凝土搅拌站点综合整治
继续推进混凝土搅拌站整治工作，各区应按《市人民政府关于进一步加强预拌混凝土管理的通告》（武政规[20xx]17号）及《市人民政府办公厅转发关于开展三环线以内及沿线混凝土搅拌站整治工作活动方案的通知》的要求，组建预拌混凝土搅拌站整治工作专班，督导本辖区内搅拌站按整治目标完成整治工作。市、区整治专班要紧密联系，综合执法，开展定期、不定期检查与巡查，对未按要求进行整治的搅拌站，下达限期整改通知书，对拒不整改或整治不达标的予以处罚，确保三环线以内及沿线的36家搅拌站整治达标。在做好整治工作的同时，完成"武汉市预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产管理规定"课题的研究工作，完成3-5家搅拌站绿色生产提档升级改造的试点工作，加快制定预拌混凝土绿色生产管理制度和标准的步伐，为推动行业进行绿色生产工艺和设备的升级改造提供标准和样板。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各区建设局、建管站负责组织协调各区建筑节能、绿色建筑、绿色建材、绿色照明、文明施工和绿色施工发展工作，建立健全工作机制，各负其职，密切协作，形成合力，协同推动绿色建筑发展的工作格局。
（二）建立激励机制，落实扶持政策。研究建立绿色建筑发展专项资金，对高星级绿色建筑、可再生能源建筑应用示范项目等实施奖励；对符合建筑节能设计标准的建筑工程，享受新型墙体材料专项基金退付政策，经评审确定为绿色建筑试点示范创建项目和获得绿色建筑设计标识的项目，按《武汉市绿色建筑管理试行办法》（第209号市长令），建设单位可以申请减半缴纳新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金，绿色建筑项目取得绿色建筑评价标识二星级、三星级证书的，市建设行政主管部门协助建设单位向国家财政部、住建部申请奖励。建筑能效测评获得低能耗建筑节能标志的节能建筑项目和绿色建筑，市建设行政主管部门颁发能效测评证书，对可再生能源建筑应用项目采取以奖代补办法进行补贴。
（三）完善技术标准。研究和制定绿色建筑规划、设计、施工、管理等全过程配套的标准、规范和图集，完善技术体系和评价体系，加强技术指导与服务，保障绿色建筑的实施。
组织力量，结合我市气候、资源、环境、经济、文化等特点，开展绿色建筑技术本地化策略研究，编制完成并颁布实施《武汉市绿色建筑基本技术规定》、《武汉市绿色施工技术规定》、《武汉市绿色建筑材料评价技术规定》，《武汉市预拌混凝土、预拌砂浆绿色生产管理规定》和《武汉市太阳能与建筑一体化设计、施工与验收规定》等标准规范，为武汉市发展绿色建筑提供有力的标准支撑体系，推进绿色建筑健康发展。
（四）完善监管体系。建立和完善行政监管体系，加大监管力度，依法行政，强有力地推进绿色建筑、建筑节能和绿色建材发展。完善从项目立项、规划审查、施工图设计文件专项审查、施工及施工监理、竣工验收、销售许可、运行管理等全过程的绿色建筑监督管理体系，形成闭合机制。严格执行发展散装水泥和禁止现场搅拌混凝土、砂浆的相关规定。建设单位应将使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆等费用纳入概预算、投标报价中。禁止现场搅拌混凝土和砂浆，减少施工对周边环境的影响。加大"禁现"工作的执法力度，对违反相关规定的责任主体进行处罚和不良行为公示。相关部门将推散与禁现作为工程验收内容。
（五）规范新型墙体材料和散装水泥专项基金管理。进一步加强新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收、使用和退付管理，充分发挥新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金在推进墙材改革、建筑节能、绿色建筑和预拌砂浆的作用，促进我市墙材改革、建筑节能和预拌砂浆产业发展及推广应用工作。未按规定使用散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的建设工程，达不到提升墙材改革、建筑节能和提高建筑质量、节约资源、保护环境，实现节能减排工作要求，其缴纳的墙体材料专项基金和散装水泥专项资金按财政部门的相关规定不予返退。
（六）加大科技投入，建立创新机制。充分发挥武汉地区的人才、技术优势，加强绿色关键技术研究，注重关键、共性技术的研发、集成、示范及产业化，加强新型墙体材料、自然通风、节能门窗、外遮阳措施、太阳能与建筑一体化、雨水收集等建筑适宜性技术的研发。完善以企业为主、市场为导向、产学研合作的区域技术创新体系，实现知识创新体系和技术创新体系的有机融合。加大对新能源、节能环保等产业技术研发的支持力度，促进企业技术创新和成果转化，重点推动节能减排与新能源、环保与资源综合利用等领域的成熟科技项目推广。
积极开展发展绿色建筑有关的合作与交流，通过学术交流、参观展览、合作研究、考察访问、举办研讨会等途径，学习国内外发展绿色建筑，创建绿色、低碳、生态城市的先进经验和理念，为武汉城市圈发展绿色建筑搭建平台。
（七）落实文明施工管理责任，促进绿色文明施工开展
1、明确管理责任。建设单位对工程项目文明施工管理工作负总责；监理单位对工程项目的文明施工管理工作负监督责任；施工单位对文明施工管理工作具体负责，切实有效控制工地因施工造成对城市环境和市民生活的影响。管理部门与工程参建各方签订文明施工管理目标责任书。
2、进一步推行标准化管理。督促施工单位按照标准编制文明施工组织方案，按标准落实施工围挡、进出口道路硬化、长期裸露余土覆盖、建筑渣土冲洗设备和保洁人员等扬尘控制措施，加强开工前管线交底和交叉作业阶段的管理，认真做好施工关键环节的文明施工管理工作。
3、进一步加强日常监管。加强文明施工措施审查和现场踏勘，对不按标准设置围挡、冲洗设备活动防尘措施不到位的工地不发放文明施工踏勘手续，不准开工建设。加强施工现场监督检查和出土工地检查，对发生的不文明施工行为及时处置。
4、进一步加大巡查力度。加强日常检查，增加巡查频次，每周不少于两次夜间巡查。每两个月组织开展专项检查、每季度组织开展"飞行检查"，确保施工现场扬尘控制的施工围挡、进出口道路硬化、长期裸土余土覆盖、建筑垃圾冲洗设备和保洁人员到位。
5、进一步加大执法力度。进一步加强监督管理力度，严查不文明施工行为，凡未落实打围、保洁、洒水降尘的建设工程，要按照有关规定，对有关单位给予行政处罚。情节严重的，将对有关单位实施不良行为记录和公布。
6、将绿色文明施工纳入绿色建筑评价内容，一起策划、一起设计，一起评价。鼓励工程建设责任主体积极开展绿色文明施工，创建绿色文明施工示范工地的施工单位、监理单位一年内工程投标免资格审查。研究制定绿色文明施工定额标准，加强绿色文明施工措施的资金保障。大力推动绿色文明施工试点示范有效开展，取得初步成效。
（八）加强宣传培训。加强政策法规宣传，重点是国家节能减排和"两型"社会建设的方针政策，以及《节约能源法》、国务院《民用建筑节能条例》、《湖北省民用建筑节能条例》的宣传，提高社会节能意识。加大绿色建筑实用技术宣传，采取通俗易懂的方式，普及绿色建筑知识，加强绿色建筑的节能、经济、环境和社会效益宣传，用真实可靠的数据对比，分析和展示绿色建筑对生产、生活环境质量的改善与影响。加强绿色建筑技术培训，做好技术指导与社会服务，保证节能技术措施应用的质量和水平。
第3篇：绿色城市实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府《关于创建省级文明城市的决定》（益发[20xx]6号）等文件精神，扎实推进省级文明城市创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的xx大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"争创省级文明城市，努力构建和谐益阳"主题，突出"生态建设、环境保护、节能减排"重点，坚持以人为本，城乡统筹，联动联创，传播生态文化，建设生态文明，努力把我市建设成为生态建设更加文明，节能减排更加有力，人居环境更加优美，社会发展更加和谐的国家现代林业建设示范市、国家森林城市、环省会中心城市、宜居山水生态旅游城市和现代化新型工业城市，确保我市绿色环保事业进入省级先进行列，为创建省级文明城市创造有利条件。
二、目标任务
根据创建省级文明城市的总体目标任务，结合我市实际，绿色环保行动的具体目标是：
生态建设目标：到20xx年，全市森林覆盖率达到52.06%以上，有林地面积达到60.8万公顷以上；建成国家森林公园1处，国家级自然保护区1处；城市建成区绿化覆盖率达35%以上,绿地率达30%以上,人均公共绿地面积达8平方米以上；全国绿化模范单位达5%,省级园林式单位达20%以上,市级花园式单位达60%以上,绿化达标先进单位达100%;创建1个省级环境优美乡镇， 5个省级生态示范村，全市村庄绿化覆盖率达40%以上,绿色村庄达45%以上；绿色通道绿化率达90%以上。
环境管理目标：到20xx年，城市水环境功能区水质全面达标，集中式饮用水源水质达标率达到100%;中心城区环境空气质量优良率达到95%以上;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物处置率达到90%以上；城市生活污水集中处理率达70%以上。
节能减排目标：到20xx年，全市万元生产总值能耗和规模工业万元增加值能耗分别为1.06吨和3.15吨标准煤,比20xx年分别下降20%和26%。化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在8.3万吨和7.02万吨,比20xx年分别削减1.9万吨和0.79万吨,削减率分别为18.6%和10.1%。镉排放总量控制在0.08吨,砷排放总量控制在0.04吨。全市完成化学需氧量工程减排项目16个，结构减排项目10个；完成二氧化硫工程减排项目5个，结构减排项目6个，项目环评文件审批率100%,环保"三同时"验收合格率达75%，全面实现"十一五"主要污染物总量控制目标，各项考核指标进入全省先进行列。
三、实施步骤
绿色环保行动分四个阶段开展：
第一阶段：宣传发动（20xx年10月--12月）。市、区（县、市）两级林业、环保、建设、经委等部门要加强对"推进节能减排，建设绿色益阳"的重要意义及开展"绿色环保行动"必要性的宣传。要通过采取制作公益广告、出动宣传车、组织新闻宣传等多种宣传手段和形式，扩大社会影响，积极营造深入开展"绿色环保行动"的社会氛围。市直各部门要发挥相关行业主管部门的引导作用，深入开展"绿色环保行动"进社区、进机关、进企业、进厂矿、进学校、进医院、进村庄活动，调动社会各界参与 "绿色环保行动"的积极性。
第二阶段：调查摸底（20xx年1月-2月）。由市直相关部门负责组织人员对重点产业、重点行业、重点企业的绿色建设以及重点领域、重点流域的环境保护与生态建设情况进行检查摸底并造册登记，在调查基础上，按照既绿色又环保的要求，查找问题并提出整改方案。
第三阶段：综合整治（20xx年3月-12月）。针对调查摸底查找出来的突出问题，由市直各相关部门组织开展系列专项整治。集中整治城区绿化，确保城区主次干道、铁路沿线、居民小区、机关单位等场所的绿化达标，争创一批全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位和绿色通道工程；加快"三边"（城边、路边、水边）增绿步伐，切实消灭荒山、荒洲、荒滩，提高城乡绿化水平；全面实施节能减排，大力开展以环境隐患大排查为重点的环境监管工程，稳步推进农村环境保护工程，扎实开展饮用水源保护工程，全面改善环境质量，提升环保水平。
第四阶段：总结表彰（20xx年12月）。市、区（县、市）两级各相关部门要组织各种形式的经验交流会、绿色环保行动论坛和相互参观学习等活动，及时总结造林绿化、节能减排、保护环境的先进经验和成果，树立典型示范单位，以典型示范带动 "绿色环保行动"向纵深开展。市绿色环保行动领导小组将适时召开总结表彰大会对在"绿色环保行动"中表现突出的先进单位和个人给予表彰和奖励。
四、工作措施
（一）大力建设绿色生态。按照绿化、美化城市的要求，科学规划，精心设计，加强城市绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿和大力开展城市绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，扩大城市绿地覆盖面，提高绿化档次。在中心城区及城郊结合部的乡村大力开展创建全国绿化模范单位、省级园林式单位、市级花园式单位、绿色通道工程、绿色家园"五创"活动。在全市努力创建5家全国绿化模范单位，各区、县（市）、市直各部门创建省级园林式单位占到各地区、各市直部门（系统）单位总数的20%，创建市级花园式单位占到各地区、各市直部门（系统）单位总数的60%，绿化达标先进单位达到100%。创建1个省级环境优美乡镇，5个省级生态示范村，绿色通道绿化率达90%以上。此项工作由市建设局、市林业局、市交通局、市公路局会同有关单位抓好落实。
（二）加强生态环境保护。继续深入开展环保专项行动，取缔关停一批违法企业，淘汰退出一批落后企业，停产治理一批污染严重企业，限期治理一批重点污染源，搬迁一批布局不合理企业，严厉打击危及群众饮用水安全的环保违法行为，坚决查处各类环保违法案件。强化涉纸、涉麻、涉锑和涉钒企业的监管和整治，防止死灰复燃和污染反弹。重点加强对矿山的整治，合理开发利用矿产资源，严格新建矿准入条件，大力查处非法开采和破坏矿山地质环境等行为。强化水功能区及水源地保护。加强资水干流、九大中型水库、志溪河、琼湖、南茅运河、沱江和大通湖的保护，重点保护好33个省定饮用水源。加强生物多样性保护。建设具有生态教育、生态科普、生态旅游、生态保护、生态恢复等多种功能的环境教育基地，加大对六步溪自然保护区、桃花江国家森林公园的建设和保护力度，抓好古树名木的保护与管理。此项工作由市环保局、市林业局会同有关单位抓好落实。
（三）加大节能减排工作力度。提高节能环保市场准入门槛，把好新上项目的能评、环评审批关，坚决控制新建高耗能、高污染项目，对擅自批准项目建设或不按节能审批意见建设的高耗能、高污染项目严格依法追究责任；严格执行国家产业政策和单位产品能耗标准，加大对造纸、建材、冶金、麻纺、化工等行业落后产能的淘汰力度，巩固造纸、麻纺、涉锑、涉钒企业污染整治成果，关闭不符合国家产业政策的小水泥厂、小铁合金厂、小冶炼厂和粘土实心砖厂，改造提升电镀、热处理、铸造、锻造四大生产工艺；为企业节约资源、保护环境提供服务信息，引导和支持企业在生产、建设、改造过程中采用节能、环保新技术、新产品。制定必要的奖罚措施，促进企业对耗能大的设备进行更新和技术改造，加快节能减排新技术的推广应用；以6大高能耗行业为重点，全面推进工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、工业余热压利用、空调系统节能、绿色照明、建筑节能和公共机构节能工程的实施。着力抓好中心城区污水处理厂及其配套管网建设和改造，确保实现"十一五"期间所有县城基本建成污水和生活垃圾无害化处理厂（场）的目标；争取国家和省对节能减排项目的财政支持，确保节能减排项目取得实效。此项工作由市经委、市环保局、市发改委会同有关部门抓好落实。
（四）认真组织实施。切实加强组织领导。成立益阳市绿色环保行动领导小组，由市政府分管副秘书长任组长，市林业局、市环保局、市建设局、市经委主要负责同志任副组长，市林业局、市环保局、市建设局、市经委分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设市绿化委员会办公室，邓志明同志任办公室主任。各地、各部门要高度重视、广泛发动、积极参与绿色环保行动。要按照活动的要求，将任务细化分解，定领导、定任务、定进度、定责任，一级抓一级，一级对一级负责。有关部门要根据本方案，制订出详尽的行动方案，上报市绿色环保行动领导小组办公室审议同意后，认真组织实施。强化工作责任制和激励约束机制。各级政府对本行政区域绿色环保行动负总责，分管领导为第一责任人；市直部门对本行业、本单位绿色环保行动负总责，并依据职能履行相关职责，分管领导为第一责任人。市绿色环保行动领导小组将定期组织督查验收，对在绿色环保行动中工作成绩突出的，进行表彰奖励；对组织领导不得力、工作不落实、履行职责不认真、完成目标任务不及时的，按市有关文件精神追究相关责任单位领导人的责任。
第4篇：绿色城市实施方案
建设绿色永州是市委、市政府作出的重大战略决策。大力植树造林，加强国土绿化，改善人居环境，构筑生态屏障，对于保障全市经济社会可持续发展、打造生态宜居城市、提高人民生活质量具有重要意义。根据市委、市政府《关于建设绿色永州的意见》（永发[20xx]3号，以下简称《意见》）精神，为确保建设绿色永州目标的实现，特制定本实施方案。
一、指导原则
以市委、市政府《意见》为指导，围绕建设绿色永州目标，突出五大绿化工程建设，广泛动员全社会力量，大力开展植树造林，大力倡导植绿护绿，大力推进绿化美化，以科学的规划和强有力的保障措施，谋好开局，加快推进，落实责任，确保成效，推动绿色永州建设健康、高效、有序开展。
二、目标任务
（一）总体目标
从20xx年至2015年，中心城区新增各类绿地面积5000亩以上，其中公园绿地面积2300亩，完成20万株大苗进城，建设8个综合性公园、6个社区公园、2个专类公园；全市城乡完成新造林任务面积200万亩，其中："三边"（城市周边、道路两边、江河岸边）造林18万亩，特色经济林基地建设82万亩，速生工业原料林基地建设100万亩；完成山林封育、管护1000万亩。到"十二五"期末，全市森林覆盖率力争达到65%，有林地面积达到1800万亩以上，活立木总蓄积达到5760万立方米以上；中心城市建成区、县城建成区绿地率分别达到35%和30%以上，绿化覆盖率分别达到40%和35%以上，人均公共绿地面积分别达到10平方米和7平方米以上；中心城市及县城周边、江河两岸和主要交通干线两旁绿化率分别达到95%以上。基本建成层次多样、结构合理、功能齐全，点、线、面相结合的国土绿化体系，创建国家森林城市和中国宜居城市。
（二）主要任务
1、中心城区绿化工程：建设冷水滩长丰公园、宋家洲公园、紫霞公园、岚角山民族风情园、岚角山公园及零陵萍岛公园、小石城山公园、柳子公园等8个综合性公园，冷水滩将军岭公园、珍珠公园、梧桐公园、城东公园及零陵神仙岭公园、黄古山公园等6个社区公园，永州植物园、张飞公园等2个专类公园；完成20万株大苗进城；改造提质城区主要道路，每500米建设一处800平方米以上的小游园；抓好单位、社区庭院及新建单位、居住小区绿化。
2、"三边"绿化工程：完成城市周边绿化4.7万亩，抓好中心城区以城郊结合部为起点外延5公里（重点做好冷零两区城乡结合部200个村的高标准绿化）、县城外延3公里（重点做好城郊60-80个村的高标准绿化）范围内以大苗为主的造林绿化，力争三年完成造林，五年实现绿化；完成道路两边绿化9.8万亩，重点抓好永州大道、潇湘大道、阳明大道，衡枣高速、二广高速、厦蓉高速和道贺高速、冷东路、永连公路、207国道、322国道、洛湛铁路、湘桂铁路复线等主要交通干线两侧各100米和县、乡主要道路两侧各30米的高标准林带建设，实现第一层山脊可视范围内的造林全覆盖。完成江河岸边绿化3.5万亩，重点抓好潇水、湘江及潇湘平湖、南津渡平湖、太洲平湖、浯溪平湖等"两江四湖"100米范围内的风光带建设和其他支流、堤坝两岸的造林绿化。五年完成造林面积18万亩。
3、特色经济林基地建设工程：高产油茶基地建设，按照"两大产业群"和"四条产业带"的战略布局，建成以祁阳、零陵、东安、宁远、道县为中心的油茶产业核心区，五年新建基地60万亩，其中以祁阳和零陵为中心的零祁盆地油茶产业群完成新造27万亩，以道县和宁远为中心的宁道江盆地油茶产业群完成新造林33万亩。木本药材基地建设，重点在道县、宁远、江华、东安和双牌等发展以黄柏、杜仲、厚朴、金银花为主的10万亩木本药材林。经济果木林基地建设，五年完成82万亩。重点在冷水滩、祁阳、零陵、江永、道县、宁远等县区发展以桔、柚为主12万亩经济果木林。
4、速生工业原料林基地建设工程：重点发展杉木、国外松、马尾松、毛竹、杨树、桉树等速生丰产林100万亩。南边6县区以发展松、杉、桉为主，北边5县区及金洞林场以发展松、杨为主，毛竹基地重点布局零陵、东安、双牌、蓝山等县区。
5、封育管护工程：严格资源保护管理，重点抓好江河源头、江河两岸和生态脆弱地区、自然保护区及生态公益林的封育管护。潇水源头及其支流等完成封育管护44万亩，重要江河两岸完成封育管护683万亩，生态脆弱地区和自然保护区完成封育管护273万亩。到2015年底实现封育管护1000万亩的目标。
三、计划安排
（一）建设时间
从2015年元月1日起至2015年12月31日止，全面完成中心城区绿化、"三边"造林绿化、特色经济林、速丰林和封育管护五大建设任务。
（二）年度计划
1、中心城区绿地建设：20xx年至2015年每年完成中心城区新增绿地1000亩， 5年共新增绿地5000亩以上；从20xx年开始，对8个综合性公园、6个社区公园、2个专题公园及街道小游园建设，在完成规划的基础上，分年度安排实施，2015年建成并全面投入使用。
2、 20万株大苗进城： 20xx年完成5万株，20xx年至20xx年每年完成4万株，20xx年完成3万株，五年全面完成任务并确保成活率、保存率达标。
3、"三边"造林绿化：20xx年完成4.7万亩，20xx、20xx年每年完成5万亩，20xx年完成3.3万亩，五年计划四年完成。
4、特色经济林基地建设：20xx年完成15万亩，20xx-20xx年每年完成16.75万亩，5年完成任务。
5、速生工业原料林基地建设：从20xx年开始，每年完成20万亩，5年完成100万亩任务。
6、封育管护：按照计划逐年扩大封山育林和生态公益林管护面积，到2015年管护总面积达到1000万亩。
四、全面实施
（一）广泛宣传动员，营造社会氛围。充分运用报纸、电视及其他有效的宣传形式，广泛宣传建设绿色永州的重大意义、目标任务，把市委、市政府的决策，转化为全社会的实际行动，营造人人植绿、爱绿、护绿、播绿的浓厚氛围。通过深入宣传，增强全民造绿意识和积极参与的自觉性，增强各级各部门的责任感、使命感。
（二）编制总体规划，制定年度计划。按照五大工程建设任务及要求，各县区、各单位根据各自的建设任务科学编制总体规划，并按规划原则制定切实可行的年度建设实施计划，明确建设内容、地类标准、林种树种等，并分别抓好落实。各县区、各单位五年建设总体规划，20xx年5月10日前报市绿色永州建
设领导小组审定后批转执行。
（三）层层分解任务，落实责任主体。将五年绿色建设任务层层分解到县区、乡镇和相关部门，落实到山头地块。县区政府对本行政区域的造林绿化、封育管护负总责，乡镇、行政村及部门按分配任务具体负责。冷水滩、零陵两区的城市周边绿化，采取全民义务植树和机关单位"联村建绿"的方式实施，市直及中央、省驻永单位在冷水滩区、零陵区城郊联系80个村、两区直属单位各联系60个村，共计200个村。联村部门由负责人率队进村入户宣传发动，帮助支持，确保3年内完成造林任务，5年内实现高标准全面绿化。各县行政中心周边绿化参照此方式进行，具体联村数量由各地根据周边现状自行确定。
（四）创新实施方式，培育示范带动。基于林地使用权分散和造管分离的现实，各地要深入调研，创新实施方式。大力推行林地向营造林能手（造林大户）集中，实行规模经营。要建立造管一体化新机制，做到荒山有人造，造后专人管，造管措施实，限期保绿化。同时，各级要加大示范基地培育力度，以高标准的示范效应促进全面绿化目标的实现。
< 完 >
