营业税改增值税在建筑业全面铺开后，有很多下游企业抱怨砂石骨料增值税难开、必须加价才给开的问题，而部分砂石销售企业也在开具增值税专用发票上面临难题，外地企业则面临接工程需设立本地公司的潜规则等。
针对这些问题，近日，国家税务总局、财政部、住建部联合发布《关于进一步做好建筑行业营改增试点工作的意见》（税总发2017 99号），做出了针对性部署：
积极创造条件，在建材市场、大型工程项目部等地增设专用发票代开点，为砂土石料销售企业、临时经营企业及建筑材料零售企业代开专用发票提供便利；
各地税务部门要强化对砂土石料等建筑材料销售企业的税收检查，及时处理建筑材料销售企业拒绝开票、加价开票等违规行为，发现建筑材料销售企业通过不开发票隐瞒收入偷税的，要依法依规严肃查处；
建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务，在建设单位自行采购全部或部分主要建筑材料的情况下，一律适用简易计税的政策；
坚决打破区域市场准入壁垒，任何地区和单位不得违法限制或排斥本地区以外的建筑企业参加工程项目投标，严禁强制或变相要求外地建筑企业在本地设立分公司或子公司，为建筑企业营造更加开放、公平的市场环境。
《意见》原文：
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