自2006年1月1日起，我国将进口铜矿砂、出口未锻轧铜列入加工贸易禁止类目录，不再审批新的加工贸易合同，已经审批的加工贸易合同不得展期，同时经国务院批准，自2006年4月10日起，将精炼铜及铜合金的出口暂定税率由5%调至10%，企业纷纷加快合同进度，推动了铜出口增长。
随我国电力、电子、建筑等行业的快速发展，我国稳居全球第一大铜消费国地位，铜的需求不断扩大，刺激我国电解铜行业投资迅猛增加，预计2007年我国电解铜产能将达到370万吨，我国电解铜行业投资、铜出口猛增带来的一些问题，应引起高度关注：
一、电解铜行业存在投资过热风险。2005年11月，为有效控制铜冶炼行业投资规模，国家发改委等部委联合下发《关于制止铜冶炼行业盲目投资的若干意见》，但政策调控效果不明显，电解铜行业投资热情不减，不仅电解铜龙头企业纷纷扩产，一些从来没有做过铜冶炼的企业也纷纷涉足其间，同时受国际市场铜价高涨刺激一批小规模、低水平电解铜项目上马，部分项目甚至采用鼓风炉、电炉、反射炉等国家已经明令禁止的落后工艺，大大增加对资源的消耗和对环境的污染。
二、电解铜行业投资猛增造成对国际市场铜矿砂的依赖程度不断上升。而我国铜矿资源贫乏、铜矿砂品位较低，电解铜行业投资不断增加，造成我国铜矿砂的需求缺口不断扩大，铜矿砂的对外依存度不断上升。据业内资料显示，2005年我国进口铜矿砂406万吨，对国际市场铜矿砂的依存度达到74%左右，2006年对国际市场铜矿砂的依存度将将超过8成，行业健康发展受到国际市场铜矿砂的供应状况制约。
三、电解铜行业恶性竞争，造成加工费大大降低，行业健康发展受到影响。随我国电解铜产能的不断扩大，为争夺原料资源，电解铜企业在加工费方面的竞争加剧。据业内人士估算，目前国内铜冶炼厂盈亏平衡点加工费在90美元/9美分 （冶炼费每吨90美元，精炼费每磅9美分），倘若低于这个价格，冶炼企业就会亏损。由于我国电解铜企业的无序竞争，目前国外供应商开出的加工费价码却只在70美元/7美分左右，甚至有些合同已经签订到了25美元/吨。铜矿砂的计价方式比较特殊，用某个指定时期的国际市场电解铜的价格扣减合同中的铜矿加工费得到的。加工费越低，供货方获取的利润就越高，而冶炼企业的受益也就越低。国际市场铜价大幅波动，加工费不断下降，降低了我国电解铜行业应对风险的能力。
2006年7月21日，国家发改委公布《铜冶炼行业准入条件》，从投资条件、工艺装备、能源消耗、环境保护等方面做出了具体规定，以规范铜冶炼行业的投资行为，这将有助于制止盲目投资和低水平重复建设，建议一是加强对国家政策执行情况的监督、检查，严厉处罚违规上马电解铜项目；二是积极发挥行业协会的协调、组织作用，加强行业内联系配合与自律，遏制加工费上非无序竞争。
< 完 >
