自2月中旬以来抗击新型冠状病毒疫情工作已进入吃劲阶段，同时企业复工复产也成为当前经济工作的首要任务。重庆市混凝土协会积极响应和贯彻市委、市府关于疫情防控和复工复产工作的指示精神，于2020年2月7日及时向会员企业转发了市疫情防控领导小组《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》，又于2020年2月21日向所有会员发出了《积极做好复工组织筹备工作争取早日复工的通知》，要求企业将疫情防控和复工复产两手抓，争取早日复工复产。
为了解和推动企业复工复产工作，协会于2020年2月26日向会员企业发出了《复工复产问卷调查》，截止2020年3月2日共收到调查问卷150份。从收回的调查问卷数据看，会员企业总体均积极响应市委、市府的号召和协会工作的布置，按照要求积极筹备复工复产，目前多数企业已达到复工复产能力，少数企业已为市政工程项目提供了混凝土供应。总体反映出混凝土行业作为建设工程最基础的原材料行业之一，已为全市房地产及市政建设的全面复工做好了准备，但同时也反映出了影响行业复工复产的一些因素和问题。现将问卷调查情况简要分述如下：
一、企业申请复工和预计复工时间情况
1、在150份问卷中，138家企业已办理复工申请，占92%，其中有100家企业在2月29日之前已办理完复工申请；尚未办理复工申请的只有12家，仅占8%；
2、预计2月29日前复工的企业有60家，占43.48%；
预计3月1-6日复工的企业有43家，占31.16%；
预计3月7-15日复工的企业有47家，占34.06%。
由此可见，绝大多数企业已申请复工并已达到复工条件，74.64%的企业（103家）在3月6日前复工，至3月15日基本实现全面复工。
二、影响复工复产的因素或问题
1、反映“资金紧张”的有56家，占37.33%；
2、反映“其它问题”（集中反映为“项目未开工”）的有54家，占36%。
3、反映“防控物资难买”的有49家，占32.67%；
4、反映“原材料供应跟不上”的有48家，占32%；
5、反映“员工返回困难”的有42家，占28%；
6、反映“辖区政府部门管控严格”的有25家，占16.67%
7、反映“站场设施无法满足防控要求”的有7家，占4.67%
由此可见，占30%以上的企业均共同反映的影响因素（问题）主要集中为上列前4项：“资金紧张”、“项目未开工”、“防控物资难买”、“原材料供应跟不上”。
三、对影响复工复产问题的分析及建议
1、“资金紧张”是首要问题，这一方面是因混凝土行业原有销售模式（垫资或滚动付款）造成企业应收款原本就大；另一方面项目停工时间较长，企业没有销售就没有滚动收款；再一方面为疫情防控，企业较之前额外增加资金投入。
建议，政府在尽快落实疫情防控相关资金贷款优惠、税费优惠减免及社保优惠政策的同时，还要以政策或文件的形式督促项目建设或施工单位尽快支付所欠砼款，其中尤其是市政、交通及政府工程项目和大型国有施工企业。
2、混凝土行业是为建设工程配套服务的，行业的复工复产除前期的准备工作外，真正的复产则依赖于建设项目的复产，就目前市内建设项目的复产情况看开工率是很低的（据了解除一部分市政、交通项目开工外，地产项目基本未动），这一方面给已复工的砼企造成“复工未复量”带来运行成本较大的压力，另一方面也给准备复工企业带来隐忧（担心复工后没有订单或开工率极低）。长时间的低开工率运行，企业是难以承受的。
建议：建管部门统筹督促建设项目尽快复工。
3、混凝土行业生产占比最大的原材料是砂石，由于原本砂石（尤其是优质砂石）供应就偏紧，受这次疫情影响停产较多、恢复较迟，恐会加剧砂石（优质砂石）供应紧张局面。
建议：市政府相关部门尽快落实2019年市政府调研维护建设领域砂石市场稳定的相关政策和措施，避免大量复工时出现如2018年和2019年曾出现的因砂石紧张而造成的砂石价格暴涨和质量堪忧的局面。
4、疫情防控物资难买，在当前形势下可能是一个普遍存在的问题，但如果因企业防控物资不足（大量复产后该问题会更加突显）造成复工后而出现疫情，企业的社会责任和经济损失也将是难以承受的。而混凝土行业90%以上都是民营企业，没有直接的主管部门，仅靠企业自身想法解决难度是很大的。
建议：政府相关部门参照目前疫情防控分片或分行业责任管理的模式，将疫情防控物资纳入统筹管理范围，根据各企业复工申请情况和物资需求缺口进行协调（特殊时期政府可以采取计划管控措施），帮助企业解决防控物资不足的问题。
重庆市混凝土协会
2020年3月3日
< 完 >
