项目成长

2012年，对于广州市混凝土行业是整顿的一年。一方面，世界性的经济放缓，我国宏观经济增长已由繁荣期转为调整期，大部分地区的固定资产投资增速持续放缓，房地产市场投资大幅减缩，对混凝土行业产生了一定的不利影响。另一方面，在新形势下以精细化标准化信息化管理推动混凝土行业向绿色环保转型，对混凝土行业和协会提出了新的更高的工作要求。

　　一、广州市混凝土行业的基本情况

　　广州市混凝土行业规模迅速扩大。据协会统计，至2012年底，广州市有预拌混凝土生产资质的企业共119家，当中有19家是在2012年新取得混凝土生产企业资质。处于营业状态的有资质混凝土搅拌站115个，合计搅拌站生产线259条，预拌混凝土年生产能力超过7500万m3。全市混凝土企业数量和生产线数量分别比上一年增加了15%和10%。在广州市全面禁止现场搅拌混凝土和城管部门加大监管力度的背景下，预拌混凝土用量占全市混凝土总量的比例已达到90%以上，城市城区预拌混凝土总用量的比例已接近100%。

　　技术和管理水平得到一定的提高。广州市近年建成的多个重点工程、标志性工程，其施工环境复杂、技术含量高、质量控制难度大，对混凝土的质量和性能提出了更高的要求，这些工程项目的建设，显示了广州市混凝土行业的技术和管理水平。但与先进发达国家比，与我国北京、上海、华东等先进省市比，广州市的混凝土技术、质量和管理水平还存在很大的差距。

　　市场供求失衡竞争激烈。受宏观经济和基础设施建设投资增速放缓的影响，广州市2012年的混凝土产量与2011年相比呈现一定幅度的下降，预计2012年全年实际混凝土产量为2200万m3左右，整个行业呈严重的供大于求状态。市场竞争日趋激烈，原材料价格上涨，人工费用和运输费用成本大幅增加，而预拌混凝土市场价格没有得到同步合理提高，混凝土企业的生产经营普遍感受到极大的生存压力。

　　产品质量得到有效监管和提高。广州市城乡建设委员会、广州市建设工程质量监督站、广州市散装水泥管理办公室等部门在2012年多次召开专题会议，结合开展“三打两建”工作，对混凝土企业不得参与违建、如何提高和保障混凝土质量，对混凝土生产和运输进行有效监管等方面提出了严格的要求。

　　广州市全面推广使用“混凝土质量追踪和动态监管系统”，混凝土生产和使用信息必须在系统录入登记，全市建设工程项目现场取样制作的混凝土试件都必须植入芯片，混凝土搅拌站推进安装混凝土生产信息实时采集系统。这一系列在全市混凝土企业推进精细化标准化信息化管理的工作实施以来，广州市的建设工程混凝土结构质量得到有效保证。

　　行业管理不断规范。为加强对广州市混凝土行业的规范管理，市建委等主管部门发布了一系列的有关管理规定，对混凝土生产质量行为的管理、运输车辆管理等作出了具体的管理措施。启动了“广州市混凝土发展规划和企业绿色生产达标考核工作”，建立了“预拌商品混凝土生产企业诚信评价体系”，制定了对混凝土生产企业的诚信评价办法，对全市混凝土生产企业进行诚信评分及排名。这些管理规定，对混凝土行业做好规范生产经营工作提出了指引，对优化市场竞争环境，为混凝土行业的经营和发展提供了公平竞争和规范经营的准则、环境和机会。

　　行业中不断涌现新气象。广州市不少企业及企业集团已迈出了集约化经营的脚步，有多个混凝土企业集团已拥有4个以上的搅拌站，把企业投资扩大到省内其他市甚至省外；不少搅拌站在生产预拌混凝土的同时也取得了预拌砂浆的生产备案准许；搅拌站的建设，在环保治理方面的投入不断加大，已建起了一些全封闭式的环保型搅拌站；在工业废料的利用方面也取得了可喜的进展。

　　二、混凝土行业协会的工作

　　广州市混凝土行业协会于2011年10月份经广州市民政局批准登记成立，经历了一年多的时间，由原来的广州市建筑业联合会分支机构发展成为独立登记的社会团体组织。行业的工作宗旨是要切实做到：当好良师益友，为企业提高整体素质和持续发展服务；当好参谋助手，为政府宏观调控、社会管理和依法行政服务；丰富服务内涵，为行业提升服务层次，为会员创新服务途径，扩大行业协会在行业管理中的影响力、号召力和凝聚力；深入调查研究，积极建言献策，促进企业内外部环境的改善。

　　协会2012年开展的主要工作：

　　1、完善协会建设、规范协会运作

　　广州市混凝土行业协会在2011年底正式登记成立以后，按照广州市民政局、民间组织管理局的有关规定要求，做好会员单位的登记工作，制定及向市民间组织管理局报送协会的各项管理制度。

　　根据“社会组织党组织覆盖”“的要求，积极参加市民间组织管理局“抓社会组织党组织覆盖百日攻坚行动工作”，广州市混凝土行业协会与广州市建设工程造价协会、广州市工业设计协会联合组织党支部，开展行业协会的党建工作。

　　2、及时传达主管部门有关政策、规定、通知，反映行业的意见

　　协会及时向行业和会员企业传达转发政府和主管部门严查严控违法建设、加强混凝土质量管理、加强对混凝土运输车辆管理等各种规定和通知。并由协会收集关于行业管理的意见和建议，必要时召集混凝土行业负责人或专家组进行讨论，集中整理意见再上报。协助市造价站做好混凝土价格信息收集及发布工作。组织混凝土行业有关专家、代表参与建立广州市预拌混凝土生产企业诚信评价体系的工作。

　　配合市民间组织管理局进行《加快转型升级建设幸福广州》的行业调研，拟写《关于加强预拌混凝土生产环保管理》的调研报告，提出了加强对搅拌站排放粉尘、污水、噪音、固体废弃物等治理，建设环保型搅拌站，减少建筑业扬尘污染的建议。

　　3、配合建设工程质量管理部门做好混凝土质量管理工作

　　协会大力支持和参加广州市混凝土质量追踪和动态监管系统的开发和管理工作，帮助企业解决在使用监管系统中遇到的问题，及时向主管单位和主要开发单位反映意见，以帮助完善系统的运行和使用。协助市质监站对混凝土生产信息实时采集系统和混凝土试件植入IC芯片系统的鉴定、验收和企业人员使用培训工作。

　　协会组织行业专家参加由市质监站组织编写《混凝土质量信息化管理技术规程》工作， 以及积极协助市质监站和市散装办对混凝土行业的质量管理和质量检查工作，积极支持主管部门加强混凝土行业的质量管理监督工作。

　　4、针对行业的需要，组织培训工作

　　面对混凝土行业日益增多的法律纠纷，协会举办了《混凝土行业常见法律风险及控制》法律培训讲座，对混凝土行业常见的法律风险进行分析和提出相应对策，为混凝土企业在市场竞争中如何更好地应对法律风险提供帮助。

　　为了帮助全市混凝土企业尽快掌握“广东省散装水泥发展应用监管信息平台”的操作，协会举办了“广东省散装水泥发展应用监管信息平台操作培训”。

　　5、积极参加“三打两建”工作

　　2012年全省开展的“三打两建”工作，协会组织召开了全市混凝土企业负责人参加的“加强全市混凝土质量管理工作动员大会”；组织混凝土企业参加了广州市建设系统“三打两建”公约签字仪式；召集全市混凝土企业负责人参加市建委召开的“全市混凝土搅拌站工作会议”，通过一系列的会议动员和检查，严厉查处混凝土假试件、阴阳配合比、向违建供砼等违法行为，有效地打击了行业的不正之风。通过建立“预拌混凝土生产企业诚信评价体系”和使用“混凝土质量追踪及动态监管系统”、“混凝土搅拌车安装GPS监控管理”等管理技术措施，建立公平竞争的市场环境和诚信体系。

　　6、及时向行业发布材料价格信息，维护企业合法权益

　　协会密切关注混凝土市场和原材料价格的波动情况，及时发布通知，提醒混凝土企业因应调整混凝土销售价格和结算工作。要求在切实做好质量和服务工作的同时，合理调整结算价格，维护企业的合法权益，避免了低价竞争带来工程质量隐患。

　　随时根据企业的反映做好协调工作，发布拖欠砼款的单位信息，防止个别施工单位恶意拖欠混凝土款后另外再更换供应商，造成连环拖欠，损害混凝土企业利益的行为，维护行业的和谐与稳定。

　　7、开展行业评优，加强行业交流

　　根据中国建筑业协会混凝土分会的工作布置，进行了2010～2011年度中国混凝土行业“优秀企业”和“优秀企业家”的评选工作，鼓励符合条件的广州市混凝土企业积极申报参评，通过参评工作促进企业的管理。通过组织外出参观学习考察、加强与各地同行沟通，互相学习、互相促进。

　　三、行业和协会工作中存在的主要问题

　　在积极做好行业工作的同时，我们也应看到不足和影响行业发展的主要问题。

　　目前混凝土行业规模过大和产能过剩，市场竞争激烈，混凝土没有一个合理的价格，企业没有合理的经营利润，易造成工程质量隐患；企业被拖欠的混凝土货款巨大，引起连串的不良反应；专业技术人员和熟练工作人员培训跟不上行业发展需求，人员流动性大，不利于企业的稳定经营和质量保障；本市混凝土搅拌站的绿色环保工作落后于兄弟省市，生产排放的粉尘噪音、污水未能达到高效治理。

　　四、2013年的工作展望：

　　在宏观经济增速放缓环境下，行业新一轮发展必须顺应经济形势和政策规章的要求，多角度进行创新，把相对困难当作机遇，把相对不足转化提升的空间，实现混凝土行业的健康发展。

　　行业协会今年要做好以下工作：

　　1、不断完善协会的各项管理制度，听取各方面意见，加强民主管理，合理充实协会工作人员，动员和团结一切力量办好协会。

　　2、及时做好政府部门和行业相关法规、标准、通知的传达和宣传工作，利用广州混凝土信息网和电子邮箱等现代化信息工具及时发布行业信息。

　　3、深入调研，收集企业意见和建议，为搞好行业管理工作和巩固“三打两建”工作成果做好工作。

　　4、做好行业协会的服务职能，接受企业有关工作管理程序和质量监管系统操作的咨询，为企业解决实际工作中的问题。

　　5、继续做好行业交流和企业人员培训工作，着力于提高行业从业人员素质，今年要显著增加技术培训、技术讲座的次数和方式。

　　6、结合市建委“广州市混凝土规划及企业绿色生产达标考核办法”的制订，组织企业有关负责人到混凝土绿色环保生产做得较好的兄弟省市混凝土企业参观学习取经，推动广州市混凝土企业绿色环保达标工作。

　　7、继续协助市质监站做好“广州市混凝土质量追踪及动态监管系统”以及“混凝土生产信息实时采集子系统”、“混凝土试件植入IC芯片子系统”的使用和操作，保障混凝土生产质量。

　　各位企业代表、同志们，今年我们要紧紧围绕科学发展这条主线，以精细化标准化信息化管理促进企业转型升级，树立诚信、绿色、科学、奉献的行业理念，建立健全的行业信用体系，实现动态监管，着力规范行业市场秩序，促进行业健康发展。