湖州市散装水泥与预拌混凝土预拌砂浆发展规划（2010年—2015年）
水泥工业是重要的基础原材料产业，也是国家重要的产业政策和节能减排工作的重点。预拌混凝土和预拌砂浆对节约资源、保护环境、提高建筑质量，促进建筑行业转型升级有重要的作用。为贯彻落实《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》要求，结合湖州市实际，特制定《湖州市散装水泥与预拌混凝土预拌砂浆发展规划（2010年—2015年）》。
一、发展基础与现状
（一）发展环境和基础
1.良好的区位、资源和交通优势。湖州具有十分良好的区位优势，毗邻上海、杭州、苏、锡、常等国内经济发展最快，经济最活跃地区。境内交通便捷，有104国道、318国道、杭宁、申苏浙皖、申嘉湖高速公路和宣杭、长新铁路，特别是长湖申航道和京杭大运河为水运散装水泥提供了便捷廉价的优越条件，使湖州成为全省最大的内河船运散装水泥市。丰富的石灰石资源，便捷的交通，良好的区位优势形成了湖州散装水泥发展的优势。
2.良好的技术装备条件。“十五”以来，我市以打造水泥先进制造中心为抓手，技术进步与淘汰落后并举，通过大规模投入和淘汰落后，实现了水泥行业的产业升级。用二年时间（2005-2006）淘汰拆除了全部水泥机立窑，水泥生产方式发生了根本性变化。目前全市新型干法水泥及熟料生产企业12家， 18条新型干法生产线。水泥熟料年生产能力1900万吨。水泥粉磨企业26户。生产方式分：熟料+粉磨、熟料、粉磨三大类。水泥行业脱胎换骨式的改造为散装水泥快速发展创造了良好的条件。
3.良好的政策环境。“十五”以来，国家先后出台了《中国应对气候变化国家方案》、《散装水泥管理办法》（商务部等七部委局部长令），商务部、公安部、建设部、交通部、质检总局、环保总局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发［2007］205号）等政策文件，市政府2004年7月发布了《湖州市推广使用预拌混凝土管理办法》，至目前，全市三县二区均出台了管理办法。2009年7月省人大常委会通过了《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》，形成了散装水泥工作良好的发展环境。我市严格执行国家和省有关发展散装水泥的政策法规，认真落实散装水泥专项资金政策，不断完善专项资金征收使用管理办法。鼓励企业技术改造，对散装水泥项目给予资金支持，采用把散装率列入水泥企业资源综合利用的认证条件等办法，充分发挥政策导向作用，企业发展和应用散装水泥积极性和自觉性不断提高。
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