有关主管部门对预拌混凝土生产过程的有效质量监督以及工程结构质量出现问题时责任方的认定一直以来是我们努力想解决的难题。近日广州市建设工程质量监督站邀请广州市砼协会一同到湖南长沙考察，长沙同行的经验或许给我们解决问题带来启发。
去年底，广州市建设工程质量监督站计划在广州市建立“混凝土质量追踪系统”，把广州市所有预拌混凝土生产企业试验室的电脑系统与质监站的专用服务器联网，砼企业每一批次混凝土出厂前通过上网登记获取系统自动生成的混凝土出厂编号，该出厂编号包含工程项目、砼生产企业、砼配合比等信息，砼出厂编号必须与送货单等送货质量证明文件送施工单位。砼企业和施工单位在取样制作试件及送试验室（或检测单位）检测时必须依据相应的砼出厂编号作为试件编号之一，试件检测结果通过安装在检测设备上的数据采集仪实时上传到质监站的服务器记录保存。检测数据或综合分析数据异常时，系统将针对相关的工程项目或砼企业自动报警。检测数据出来后，任何人均无法擅自更改数据。混凝土生产企业未取得工程项目某批次的统一编号时不能生产混凝土，施工单位不能捣砼，否则该批次混凝土因无法上传检测数据而不能进行工程验收。对于被行政处罚停工的工程项目和砼企业，或者无法取得砼生产编号。有关主管部门设想，实施“混凝土质量追踪系统”，对加强对建设工程和预拌混凝土生产企业的质量管理，将起到强有力的监管作用，促进企业抓好质量管理，提高和保证建设工程质量。
据了解，广东省韶关市去年10月份开始实施混凝土生产企业试验室与质监站联网实时上传检测数据。而湖南省长沙市在2004年就已经开始逐步推进这项工作，至今已实施了几年。为此广州市建设工程质量监督站决定到长沙考察这项工作的开展情况和了解其对混凝土质量监督的效果，并邀请广州市建筑业联合会混凝土分会派人同行。在长沙短短两个半天的行程中，我们与长沙市建设工程质量监督站、长沙市混凝土协会的有关负责人和技术人员进行座谈，参观考察了中建五局三公司长沙混凝土公司和长沙兆山新星集团的混凝土公司及其试验室，了解了砼质量监控管理系统的组成及运行操作情况，了解了长沙市质监站和混凝土行业对做好行业质量监督、行业自律、提高质量所作的努力和效果。
长沙市混凝土协会孔会长介绍：长沙的工作也是被“逼”出来的。2004年之前，长沙的预拌混凝土生产在全国还处于比较落后的地区，04—05年发展很快，现在有30多个砼生产企业，2007年砼产量800多万m3，2008年砼产量1200 m3，年生产能力达到3000万m3。在发展过程中，混凝土行业对于价格自律、质量保证等方面也出现过不少问题，特别是对工程结构质量责任认定分析方面，供需双方的矛盾很大。在长沙市建委、质监站的支持下，长沙市混凝土协会做了一些协调工作。首先要求砼企业加强与工地沟通，做好质量控制措施和技术交流，严禁私自向砼车内混凝土加水，特别是在深基坑捣砼前，供、需和监理三方要严格检查是否已抽干水，防止事后扯皮。其次是加强培训，对施工人员、砼企业人员（包括司机）都要进行使用预拌砼常识的培训。第三，搅拌站要有自我保护意识，加强整个生产过程的规范操作，做好记录；在现场取样抽件过程中，坚持与监理、质监人员做好交接记录，只要整个过程完整记录，规范操作，收集好证据，在事后的质量责任鉴定可以对砼企业起到有利的作用。第四，砼协会在质监站的支持下成立“专家库”，聘请砼企业、质量部门、大专院校等100多个混凝土和施工方面的专家、技术人员，当需要对工程结构混凝土质量问题进行责任认定时，由质监站随机抽取几个专家组成鉴定小组，对质量责任进行鉴定，以客观评定的结论区分责任，避免供需双方无休止的纠纷。
长沙市质监站检测中心蒋主任介绍了长沙市建设工程质量主管部门对预拌混凝土行业质量管理所做的几个方面工作：
1、质监站协调好施工企业与砼企业的关系，要求砼企业做好技术交底，做好自我保护。
2、发挥砼协会的作用，针对预拌砼的特点和施工配合要求（如裂缝控制、养护方法等）做好技术培训。
3、利用网络进行监控，质监站技术室也可以实时监控搅拌站的生产配合比情况；搅拌站试验室的（砼试件、水泥）强度检测数据实时上传，这是搅拌站进行生产的必需要件，做不到的不能生产。
4、加强监督检查，事先不作通知。
5、对差的企业进行处罚，对好的企业给予表彰。现在长沙好的砼企业的砼价实际上可以比其他砼企业每m3高几元。
蒋主任介绍说，长沙过去也出现过由于低价竞争造成预拌砼质量失控的情况，搅拌站的技术资料配合比和实际生产配合比不同，前几年抓了一个典型，给予停产整顿处罚，对该企业所有已供砼工程项目进行实体抽检（回弹及抽芯），企业为此损失了400多万元，连董事长也更换了。经过这次教训，该企业质量有很大进步，近几年多次受到表彰，这一结果对其他企业震动也很大，在质量方面加强了自律。
现在长沙市所有搅拌站试验室的力学检测数据试验设备（水泥、砼试块压力试验机和抗折试验机）都安装了数据自动采集装置，检测数据实时自动传送到试验室的电脑（服务器），每批数据采集完毕后由试验室操作人员通过网络上传到市质监站的服务器保存及分析。在对水泥及砼试件进行检测前必须先输入该组混凝土的试件编号（由质监站根据该批砼的数据编码生成的流水号等有关组成），否则不能传送到市质监站的数据系统形成验收资料数据，即该批次砼质量结果不能认定。自动采集的数据不能修改，这样可以避免企业对试验数据造假。施工单位抽样送检的试件与砼搅拌站的同批次取样试件具有相同的流水号（只是针对不同的检测单位编码有所区别），有利于客观认定混凝土的强度质量，为事后对质量分析提供客观证据。
在对混凝土企业的访问座谈中，砼企业的技术人员表示了对质量监控系统软件使用的欢迎态度。认为对生产过程的严密控制和数据的采集，有利于企业对产品质量的控制。数据及时上传，防止造假，用户要求更改也不可能。砼企业可以用更多的时间和精力来关心质量，对规范市场，提高城市建设工程质量很有好处。对防止不规范经营企业造假很有好处，限制了不规范经营企业的不正当竞争。对规范经营的企业很有好处，其实客户对价低质量有疑问的企业产量不一定欢迎。受访的砼企业认为采用了质量监控系统后，对解决砼企业与施工单位的质量责任纠纷也有帮助，通过查询，追溯产品的生产过程，确认砼企业按规范操作，主管部门也有记录，讲公道话，施工单位也无话可说。
砼企业认为，系统投入使用时，部分企业有不满情绪，认为添麻烦。初时试验室操作人员会觉得不习惯，每组试件上机前都要先输入试件的流水编号，而且工作必须及时。经过几年的实践，大部分企业尝到甜头，得到了好处，由于技术资料报告全市统一，保存在主管部门的服务器，随时可以追溯检查，保证了客观性、可信性。搅拌站及其工作人员觉得随时有人盯着，工作也认真得多。
目前长沙的预拌混凝土质量监控系统自动采集上传的是水泥及砼试件的强度（抗折）等力学数据，砼配合比输入是靠搅拌站试验人员人工输入，还未能做到把搅拌数的实际配合比实时自动上传，但由于对砼企业使用两套（虚假）配合比将受到严格处罚，违规成本高，所以砼企业基本上都比较遵守规矩，较少造假。
< 完 >
