1、总述
1．1国民经济和社会发展
1998年，汕头市坚持“稳中求进，有效增长”的经济工作方针，全市上下群策群力，矢志奋斗，国民经济保持持续快速健康发展。全市完成国内生产总值 423.05亿元，比上年增长13.6％，首次实现人均国内生产总值超万元，经济特区人均国内生产总值超2万元；农业生产总值40.95万元，比上年增长 5．5％;地方财政收入32.74亿元，比上年增长12.8％；市区居民人均可支配收入8098元。
1998年汕头市全社会固定资产投资126.18亿元，基础设施市政建设继续推进，城乡规划管理进一步加强，创卫达标活动广泛开展，城币净化、绿化、美化水平明显提高，进入国家卫生城市行列。全市年末人口417．95万人，人口自然增长率10.52‰。
1.2环境保护计划和规划
1998年市环保局组织编制了《汕头市1998年环境保护计划》并纳入年度国民经济和社会发展计划，积极实施“九五”期间主要污染物排放总量控制计划和绿水青山工程计划。编制了汕头市酸雨控制区SO2污染综合防治规划》和汕头市环保重点工程项目计划》，为汕头市东区四沟污水截流及综台整治、汕头市危险废物安全填埋场、汕头市西区污水处理厂等重点工程项目尽快上马打下了坚实基础。
1．3城市环境综合整治定量考核
1998年，按照市委、市政府的统一部署，全市各级职能部门认真贯彻第七次党代会精神，实施可持续发展战略，把城市环境综合整治与创建国家环境保护模范城市、园林城市和文明城市结合起来。各级环保部门积极开展城市（镇）环境综合整治，努力改善城区环境质量，使城市环境，综合整治取得显著成效。在国家考核的 24项指标中，18项得满分，真它指标与1997年同类指标相比都有较大改善；总得分为82．30分，预计使我市城市环境综合整治定量考核居全国前列。
1．4“一控双达标”工作
1998年，汕头市狠抓“一控双达标”工作，全面推行排污许可证制度，加强发证后的监督管理，对超标或超量排污的单位实施限期治理和限期削减，直至停产或关闭，以保证按期达标排放和总量控制目标的实现。根据国家、省的要求组织编制了《汕头市2000年市区环境功能区达标计划》和《汕头市2000年市区工业污染源排放达标计划》。按计划规定，1999年12月31日前汕头市区环境功能区和所有工业污染源达到国家规定的排放标准。2000年12月31日前全市所有工业污染源排放污染物达到国家规定的相应标准。
1．5环境保护投资
1998年，汕头市共投入环保资金8．60亿元，比上年增加1.3％，占当年国内生产总值的2.0％。主要用于河沟整治、绿化建设、供热管网扩建、工业污染防治、龙珠水质净化厂二期工程及垃圾无害化处理设施的建设等。
1．6环境保护系统建设
1998年，汕头市环保系统共投资231万元购置监测仪器设备100多台（套），投资802．4万元建设环保工作业务用房。环保自身建设总投资累计1033．万元。
2.大气状况
2．1大气环境质量
汕头市大气污染属复合型污染。1998年，汕头市区城市空气质量保持较好水平，空气污染指数（API）范围32－56，年度空气污染指数为48，质量级别为优级，首要污染物为总悬浮颗粒物。二氧化硫、氮氧化物、总悬浮颗粒物日均浓度值和年日平均值都达到国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准。二氧化硫年日均浓度值0．003毫克／立方米，氮氧化物年日均浓度值0.028毫克／立方米，总悬浮颗粒物年日均浓度值0.113毫克／立方米。
市区降尘量5．38吨/平方公里?月，广东省参考评价值。
市区空气中铅年月均值0.184微克／立方米，达到国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准。1998年，汕头市区降水pH平均值为5.29，酸雨出现频率54.3％。澄海市城区和潮阳市城区城市空气质量仍保持良好水平，符合国家《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准和广东省参考评价值。
2．2废气排放
1998年，全市耗煤量为144.73万吨，工业废气排放总量为175.14亿立方米。工业二氧化硫排放量20328吨，工业烟尘排放量3094吨，粉尘排放量41吨，废气主要排放行业为电力行业。汕头市区工业废气排放总量为145．90亿立方米，工业二氧化硫排放量16742吨，烟尘排放量1837吨，粉尘排放量31吨。
2.3主要控制对策
继续开展烟尘控制区建设工作。为适应城币建设发展的需要，进一步加强对烟控区的日常管理，1998年对市区原有烟尘控制区进调整，井严格按规定重新创建。全市共建成烟尘控制区8个，面积达312．4平方公里。其中汕头市区烟尘控制区覆盖率达100％。加大集中控制污染力度，不断扩大热电厂的供热范围，取代低矮分散的小锅炉。实施大气污染物排放总量控制，努力控制电厂的燃煤、燃油含硫率。加快城市燃气事业发展，提高城市气化率，1998年城市氧化率达 91.4%。
3．水质状况
3．1水环境质量3.1.1饮用水源
1998年，汕头市区饮用水源地水质仍保持良好，各项指标年度平均值都符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749－85）标准，庵埠、东墩、新津河三个水源地水质达标率均为98.81％。监测值超标的项目为大肠菌群。与上年相比，除悬浮物含量明身下降外，真余指标基本维持去年水质状况。
3.1．2河流
1998年，韩江梅溪河感潮河段杏花断面及升平断面各项水质指标年度均值都达到《地面水环境质量标准》（GB3838，88）3类标准，杏花断面水质类别为3类，比上年有所好转：升平断面水质类别与上年同为2类。
练江潮阳市段水质污染为有机物污染型，主要超标指标有溶解氧。高锰酸盐指数和五日生化需氧量等，青洋山桥和和平桥断面水质类别与上年同为5类，海，门湾桥闸断面由上年的4类改善为3类。
3.1.3入海河口
1998年，汕头市六个人海河口中，东里、莲阳、外砂、升平和地都五个河口监测断面水质各项指标年均值均达到《地面水环境质量标准》（GB3838－ 88）3类标准。其中韩江的四个入海河口水质与上年相比变化不明显，均为2类；榕江的地都河口溶解氧和亚硝酸盐氮两顶的监测值出现超标，水质类别仍保持3 类。练江和平河口年均值超标的有溶解氧，水质类别4类，比去年略有改善。
3．2废水排放
1998年，全市工业废水排放总量为3971.60万吨，其中达标排放量为3251.46万吨。废水中主要污染物排放量为：化学需氧量7663.03吨、悬浮物2707.86吨、石油类27.17吨、六价铬0.50吨、硫化物0.22吨、氰化物0.20吨、铅0.01吨，化学需氧量占污染物排放总量的 73．69%。汕头市区工业废水排放总量为2611．24万吨，达标排放量2611.24万吨，工业废水排放达标率100%。全市生活污水排放量 15254万吨，市区生活污水排放量9895万吨。
3．3主要控制对策
1998年，水环境质量主要控制对策是：继续实施汕头市绿水青山工程计划》和《汕头市区环境综合整治规划》，加强水环境综台整治。全面开展地面水环境功能区划和集中式饮用水水源地保护区的划分工作。建成汕头龙珠水质净化厂第一期工程（日处理污水7方吨），筹建潮阳市、澄海市污水处理厂；实施水污染物排放总量控制，全面推行排污申报登记和排污许可证制度。全市办理污染物申报登记企业3333家，其中已核发水污染物排污许可证企业1131家；加大“一控双达标”工作力度，对重点污染源实行限期治理，全市废水处理设施正常运行率达99.2%。
由省环保局牵头，汕头、潮州、。梅州三市联合编制的《广东省韩江流域水质保护规划》已基本完成，为省人大立法保护韩江水质提供科学依据。
4．声环境状况
4．1区域环境噪声
1998年汕头市区区域环境噪声平均等效声级56.8分贝，达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）2类标准。生活噪声和工业噪声是影响我市区域环境噪声的主要声源。
潮阳市城区区域环境噪声平均等效声级为56.4分贝；澄海市城区区域环境噪声平均等效声级为56.8分贝，均达到国家2类标准。
4.2交通噪声
1998年．汕头市区交通噪声平均等效声级69.0分贝,达到国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）4类标准。潮阳市城区交通干线平均等效声级67.6分贝，达到国家4类标准。比上年下降5.6分贝。
澄海市城区交通干线平均等效声级为70.1分贝，超过国家《城市区域环境噪声标准》（GB3096－93）4类标准。
4．3防治对策
1998年，声环境质量主要控制对策是：继续实施汕头经济特区环境噪声污染防治条例》，加强交通管制，市区全面实行机动车禁鸣喇叭；落实交通规则，完善交通设施，减少交通阻塞；加强建筑施工噪声管理；创建噪声达标区。截至1998年底，全市共建成噪声达标区13个。真中市区共建成9个噪声达标区，总面积达到57.15平方公里，噪声达标区覆盖率达到了63.2％。
< 完 >
