“政府工作报告中提出,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例,中央预算内投资安排6000亿元。这几个数字,对砂石行业来说极为重要。由于地方政府专项债券重点流入基建领域,加上撬动的基建投资,这意味着我国基础设施建设的投资金额将大幅提升,基建投资总规模或将达到10万亿元级别。再加上政府工作报告中提到的,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个;加强交通、水利等重大工程建设;增加国家铁路建设资本金1000亿元,以及继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展,这些为我国2020年基础设施建设投资定调,也为今年我国砂石骨料市场需求定调。2020年,必将是砂石需求持续保持高位的一年,也是砂石行业面临发展机遇的一年。”5月22日,中国砂石协会会长胡幼奕在接受记者电话采访时,颇为激动地用数字诠释着砂石产业今年的发展势头与前景。
按照胡幼奕的分析,今年政府工作报告提出的“六稳”和“六保”工作中,砂石产业是重要支撑,与砂石产业企业密切相关,将带动砂石骨料需求持续保持约200亿吨高位,通过贷款、税收、用电等方式促进砂石企业发展。
今年拟安排的地方政府专项债券3.75万亿元,重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设,主要是:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级;加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家需求;新开工改造城镇老旧小区3.9万个,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务;加强交通、水利等重大工程建设;增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制,支持民营企业平等参与。
“从以上内容可以看出,今年在扩大有效投资方面,基建是重点领域之一。我们从深入推进新型城镇化方面,能看出基建是其必选项,而加快落实区域发展战略方面,基建则是有力支撑,所以2020年,砂石骨料的市场需求重点就是基础设施建设。”胡幼奕明确表示。
“政府工作报告的相关内容也将深刻影响着砂石企业的未来发展规划。”胡幼奕点对点分析说,政府工作报告指出今年要编制好“十四五”规划,为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图,而砂石也将纳入全国矿产资源“十四五”规划;在高质量共建“一带一路”中,砂石装备企业将大有可为;在优化民营经济发展环境的多项举措中,民营砂石企业将成为受益者;深化“放管服”改革,将有力促进砂石企业的复工复产和投资落地;强化对稳企业的金融支持政策,则会有效提高砂石企业应对资金风险能力;推动降低企业生产经营成本的各项措施,可有效降低砂石企业成本;减税降费力度的加大,更是将有效缓解砂石企业的资金困境。
今年政府工作报告对砂石骨料企业的影响远不止上述内容,胡幼奕在采访中提醒,砂石企业的发展一定要和政府工作报告中的脱贫攻坚战相结合,在用工方面也要向当地倾斜,拓展农民就业增收渠道。
同时,胡幼奕告诉记者,今年政府工作报告没有提及2020年全年经济增速具体目标,这为全国各级政府办实事,从实际出发,减轻砂石等企业发展压力,具有重要意义。他综合这两年中央和国家部委发布的多个与砂石产业发展密切相关的文件指出,2019年11月,工信部等国家十部门发布《关于推进机制砂石行业发展的若干意见》;2020年3月,国家发改委等十五部门和单位发布《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》;第十三届全国人民代表大会第三次会议提出了2020年中国基建投资的方向和力度,为我国砂石行业带来了前所未有的发展机遇。
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